博鳌时间|博鳌热议中国扩大开放三大重点
2018-04-09 10:27:43作者:李艳洁 来源:中国经营网 评论:

本报记者 李艳洁 博鳌报道

2018年的博鳌亚洲论坛年会,可谓备受瞩目。这不仅仅是因为中国国家主席习近平将出席,更是因为这次会议上,习近平将宣布一系列新的改革开放措施,阐述中国将如何推动对外开放再扩大、深化改革再出发。

据《中国经营报》记者了解,在博鳌较为受到关注的进一步开放领域包括:市场准入、知识产权保护、金融改革等。

中国美国商会主席蔡瑞德对《中国经营报》记者表示,中国美国商会的调查报告显示,在华美国企业最希望美国政府能够为他们争得一个公平的商业环境和对等(互惠)市场准入。

中国人民大学副校长、金融研究所所长吴晓求对《中国经营报》记者表示,中国金融体系开放的两个核心包括,一个是人民币自由交易,也就是把人民币改革成在国际货币体系方面内可自由交易的国际型货币,这个是我们基本的目标。第二是中国金融市场的开放,也就是说外国投资者可以进入中国金融市场投资。

金融等将扩大开放

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东介绍,这次宣布的改革举措和开放的幅度将会很大,包括金融、知识产权等外国企业尤为关注的领域。

金融、保险等服务业的市场准入,是外企关注的焦点之一。在美国宣布针对中国的301调查结果、准备对从中国进口的产品实施惩罚性关税后,美国财长姆努钦在接受媒体采访时表示,美国希望中国政府放宽外资企业的市场准入,取消合资公司限制,取消技术转让,增加金融市场准入。

这些诉求多次反映在中国美国商会发布的中国商业环境调查报告中。今年1月,中国美国商会发布的《2018中国商业环境调查报告》(以下简称《报告》)显示,55%的受访企业认为,禁止/ 限制市场参与是对他们来说最不公平的待遇,其次是规章制度执行(52%)。

蔡瑞德对《中国经营报》记者表示,中国美国商会的调查报告显示,在华美国企业最希望美国政府能够为他们争得一个公平的商业环境和对等(互惠)市场准入。

以金融业为例。2017年11月10日,在国新办举行的中美元首北京会晤经济成果吹风会上传出信息,中国决定将单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理、期货公司的投资比例限制放宽至51%;在该措施实施三年以后,外资投资比例将不受限制,可以达到100%。此外,还将取消对中资银行和金融资产管理公司的外资单一持股不超过20%,合计持股不超过25%的持股比例限制。对于保险领域,三年后将单个或多个外国投资者投资设立经营人身保险业务的保险公司的投资比例放宽至51%。五年后投资比例不受限制。

“这说明在金融领域,外资将享有完美的国民待遇。”吴晓求对《中国经营报》记者表示,中国金融体系开放的两个核心包括,一个是人民币自由交易,也就是把人民币改革成在国际货币体系方面内可自由交易的国际型货币,这个是我们基本的目标。第二是中国金融市场的开放,也就是说外国投资者可以进入中国金融市场投资。

不过,这一决定目前尚未实施。刘向东解释,今年国务院机构改革,以前的一行三会变成了一行两会,机构调整完成后有望实施。

此外,防范化解重大风险是三大攻坚战之首。“从内部来说,中国国内发展目前面临结构性问题,比如产能过剩,杠杆率过高导致的债务问题,都需要时间调整,在调整过程中会释放很多风险,不能失控。”刘向东表示,从外部来说,也要谨防国外输入风险,相关部门一直在做“压力测试”。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在4月8日的博鳌亚洲论坛记者会上表示,中国下一步会加大力度推进金融领域的尤其是直接融资的改革开放和结构深化,另外一个方面是用好香港,目前上海和深圳还没有世界一流的直接融资,但是香港有世界级水平的全球性的一流直接融资体系,是高水平的国际资本市场。香港的金融监管、金融的透明度和金融监管的法定机构的治理能力治理体系现代化,以及与全球市场融通的体系,如果和内地的金融发展结合到一起,相信下一步金融的国际竞争地位和现代化会比过去四十年走得更快、更好。

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