两会丨全国人大代表李杰:国务院机构改革促力监管统筹
2018-03-18 18:58:39作者:高瑜静 来源:中国经营网 评论:

本报记者 高瑜静 北京报道

每年两会,聚焦点各有不同。今年两会,国务院机构改革方案亮相后,引起了广泛讨论,尤其在医疗领域的改革大动作,更突破行业预期。

3月17日,十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。至此,国家药品监管部门置于新成立的国家市场监督管理部门之下,单独组建国家药品监督管理局最终落定。

近日,全国人大代表、人福医药集团股份公司总裁李杰在接受《中国经营报》记者采访时称,药监部门的改革确实让业界感觉很突然。“之前听闻过有两个改革方案:一个是国家食药监总局与国家工商总局、国家质监总局整合为一个部门。另一个方案,则是将国家食药监总局的药品、医疗器械等监管职能划归国家卫计委管理,而食品监管划归为新组建的国家市场监督管理总局管理。”

此次国务院机构改革,组建国家市场监督管理总局,不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局;组建生态环境部,不再保留环境保护部。改革后,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。改革的力度之大、程度之深,让业界惊叹。

作为湖北省医药企业人福医药集团股份公司(以下简称“人福医药”,600079.SH)元老,李杰对此次国务院机构改革中环境保护部门的改革感触颇深。

“这次国务院机构改革,将原环境保护部改为生态环境部,这样有利于国家对生态环境加强管理,集中统一各项环境保护管理职能。环境保护是国家的基本国策,将以前分散的环境保护职能实行统一后,有利于环保部门更好地履行执法职责。”李杰说道。

近年来,医药企业因环保问题屡屡受到地方环保部门的“重点关照”,环保治理已然成为药企绕不开的坎儿。

对于此次国务院机构改革对医药企业的影响,李杰表示:“以我们药企为例,以前药监部门、环保部门、质检总局等单位都会对企业生产环境治理进行监管。这次机构改革后,以后凡涉及到环境保护的监管,将集中到一个部门,这将更好协调各部门的职责。同时也有助于企业按照国家制定的法律法规、生态环保部有关的制度,上下统筹监管。”

常年深耕于医药医疗行业和环保设备行业的人福医药,是环保投入的“大户”。目前,人福医药下属7家子公司属于环保部门公布的重点排污单位,其中三峡制药、竹溪人福为2017年国家废水重点监控企业;宜昌人福、葛店人福、武汉人福、人福成田和百年康鑫为市级重点监控排污单位。

据李杰介绍,人福医药的环保花费近年来在逐年增加。“如果在药品研制时,就采用污染比较低的一些化学原料来进行生产。建生产工厂时,严格按照标准建设。一开始就将环保因素考虑进去,环保的压力也会在流程中逐步减轻,最后产成品对环境的污染也会极大地降低。企业在环保方面的压力减轻,也有助于企业将更多的资源和精力投注到生产经营上。虽然环保投入大一些,但对于企业整体经营来说,是很划算的。”

(编辑:童海华 校对:颜京宁)



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