两会|习近平指导、李克强亲自动笔修改政府工作报告
2018-03-05 19:56:44 来源:中国经营网 评论:

本报记者 李艳洁 北京报道

3月5日,十三届全国人大一次会议在北京召开,国务院总理李克强代表国务院向大会做政府工作报告。这份工作报告针对经济、民生等方方面面提出了建议。那么这份报告是如何出台的呢?

在3月5日国务院新闻办举办的政府工作报告解读吹风会上,政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏表示,习近平主席和李克强总理对政府工作报告非常关心。“习近平总书记先后主持中央政治局常委会和中央政治局会议,审议政府工作报告,对进一步修改完善提出了指导性建议。李克强总理多次和起草组共同讨论并且亲自动手修改,很多重要观点包括语言都是总理自己加上去的。”

黄守宏介绍,李克强总理先后主持召开国务院常务会议、国务院全体会议,讨论报告稿。李克强总理要求政府工作报告要反映人民的意愿,“民之所往,施政所向”。

黄守宏介绍,李克强总理多次深入基层调研,在政府工作报告起草过程中,3次召开座谈会,包括民主党派、全国工商联和无党派人士座谈会,专家学者和企业家座谈会,科教文卫届代表和基层群众座谈会,直接听取群众意见。

“李克强总理在起草组成立时,责成我们广泛征求和听取社会各方面的意见,并且多次将各方面意见转给起草组研究。政府工作报告中的很多意见和政策举措,都是李克强总理和其他国务院领导同志在听取人民群众的意见、认真研究后作出的。”黄守宏介绍。

黄守宏介绍,除了直接去基层调研,还有多种渠道方式听取意见和建议,力求在报告中充分体现。政府工作报告起草中的意见来源主要有几个方面:一是各地区各部门的意见和建议,这是惯例,报告起草之初,各地区各部门根据自身的职责,对报告起草提出意见和建议,并提供了大量基础性材料,在政府工作报告形成之后,又广泛征求他们的意见,起草组最后整理出1340多条意见。

二是广大网民的意见和建议。现在中国网民数量达到7亿7千200多万,其中97.5%通过手机上网。通过互联网和智能手机来了解民意是行之有效的途径和方式,政府工作报告起草组认真搜集网民在各大网站、新媒体、微博等的建言。

中国政府网联合18家网媒举办“我向总理说句话”活动,截止到3月3日,共收到31.64万条建言,精选出1500多条建言转给我们,每一条建言都包含了多名网友的建议,并且今年,国际网友建言比例和数量明显增加。

黄守宏介绍,还有一些有关方面将了解到的群众意见和建议转给起草组,例如国家信访局把信访中群众反映的意见和建议转给起草组。国务院研究室作为政府工作报告起草牵头单位,会同国家外国专家局举行座谈会,来自美国、德国等国的13位专家从国际视野和比较角度提出建议。

黄守宏表示,今年是改革开放40周年,这份政府工作报告中,“改革”一词出现了97次,是历年来最多的,体现了党和政府推进改革开放的决心。

“有几百万人提出了意见和建议,网民最小的7岁,最大的105岁,9000人直接参与政府工作报告起草和讨论,其中包括各地区、各单位、各部门负责人4000多人,接近3000名人大代表和2100多名政协委员。”黄守宏认为,今年的政府工作报告是“上接天线,下接地气”,有广泛的基础,也适应时代发展潮流。

黄守宏笑称:“今年政府工作报告的起草是最困难的一次,李克强总理明确要求政府工作报告起草要转变文风,篇幅不能超过2万字。内容多,篇幅有限,起草难度比较大。”

“过去5年我国经济社会发展成就辉煌,开创性工作非常多,人民群众付出的艰辛努力也非常大,但是限于篇幅,写了几千字。在政策举措方面,也是限于篇幅,只把人民群众最关心的和新举措写了出来。”黄守宏表示。

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