网络小贷监管趋紧 或将有系列政策出台
2017-11-22 23:17:01 来源:中国经营网 评论:

本报记者 刘飘 何莎莎 广州报道

网络小贷监管逐渐收紧。有消息显示,央行及银监会23日将召集所有获批互联网小贷业务的省市金融办汇报工作,并进行网络小额贷款的清理整顿。此前,业内已经流传出一份由互联网金融专项整治工作领导小组办公室发布《关于立即暂停批设网络小额贷款公司的通知》,并由人民银行金融市场司代章的文件。该文件称,由于部分机构开展的现金贷隐患较大,各级监管部门一律禁止新批设网络小贷公司。《中国经营报》记者就以上消息向央行某知情人士核实,知情人士告知记者,因为是中国人民银行金融市场司代章,所以消息尚需进一步确认。不过,不少业内人士对《中国经营报》记者表示,消息属实,且此前早有预兆。

今年以来,银监会透露出对网络小贷审慎监管的信息,多地监管层也陆续出台有关网络小贷的监管指引,对网络小贷牌照的发放有更多的限制。但网络小贷牌照发放的数量还是呈较快的递增趋势。

多地出台通知

据悉,2015年7月18日,人民银行等十部门发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(以下简称“《指导意见》”)。《指导意见》首次为网络小贷提供了政策指导,规定网络小额贷款应遵守现有小额贷款公司监管规定,发挥网络贷款优势,努力降低客户融资成本。

但到了去年12月30日,上海市金融办印发了《上海市小额贷款公司互联网小额贷款业务专项监管指引(试行)》的通知,为首个地方部门发布对网络小贷的监管指引。该指引要求自然人上限原则上不超过人民币20万元,法人或其他组织的上限原则上不超过人民币100万元。

其后,今年2月22日,银监会普惠金融部主任李均锋在中国小额贷款公司协会第一届会员代表大会第二次会议时表示,要慎重对待跨区域经营的互联网小贷,防止形成新的监管套利或风险。

此后,一些地方监管部也有发布收紧的通知。8月10日,《广西壮族自治区小额贷款公司开展网络小额贷款业务监管指引(试行)》,要求新设网络小贷公司注册资本不低于3亿元,且为一次性实缴货币资本,5年内不转让所持股权等其他系列规定,要求颇为严格。

广州普惠金融协会副会长罗浩杰也对《中国经营报》记者表示,“虽然现在具体监管还未明晰,但有三点迹象表明网络小贷的监管会继续收紧。一是许多地方金融局、金融办出台了对网络小贷管理的指引;二是地方金融局要求网络小贷业务单独列出,每月申报,这说明监管部门对现金贷业务是比较敏感的;三是目前在美上市的现金贷平台股价都开始下跌,对于现金贷的舆论还是比较偏负面。”

“因为网络小贷牌照是由地方金融局、金融办发布,但互联网小贷的经营范围是全国性的,还是容易产生许多风险。”罗浩杰对记者补充道。

紫马财行的CEO唐学庆对记者表示,“网络小额贷款与P2P同系网络借贷,监管部门此前一直将监管中心放在问题比较严重的P2P网络借贷身上,对网络小额贷款的立法比较滞后。现金贷属于网络小贷的范畴,发展过程中逐渐暴露出门槛低、高利贷款、暴力催收、资金来源不明等问题,目前P2P立法已相对完善,后面恐将有更多监管政策出台管理网络小贷。”

牌照快速增加

据记者了解,2010年3月25日,全国第一家网络小贷公司浙江阿里巴巴小额贷款股份有限公司成立,由此拉开网络小贷序幕。此后发展缓慢,数量较少。直到2015年出台鼓励和扶持政策,网络小贷快速发展,2016年共有47家网络小贷公司成立,但今年的数量更是急剧上升。

据第一消费金融不完全统计,截至10月18日,全国已完成工商注册的网络小贷牌照有209张,还有7家尚未完成工商注册的网络小贷牌照,还有21张已经过了金融办公示期但尚未完成工商注册。比去年的153张新增100多张。其中,广州已有39张网络小贷牌照,数量占据全国首位,占比约21%。

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