环保部部长谈大气污染防治:攻坚行动不是“运动式”,而是探索建立长效机制
2017-10-23 18:52:25作者:周丽 来源:中国经营网 评论:

本报记者 周丽 北京报道

10月23日下午,十九大新闻中心举办记者招待会,邀请中央财经领导小组办公室副主任杨伟民,环境保护部党组书记、部长李干杰介绍践行绿色发展理念,建设美丽中国有关情况,并回答记者提问。

李干杰回答了关于雾霾及大气污染防治的问题。

李干杰指出,大气污染防治要做好,首先预测预警的工作要做好,而预测预警要做好两个方面缺一不可。一是要把污染排放的情况摸清楚;二是要把气象方面的条件搞清楚,预测预警关键在这两方面,排放多少、气象是一个什么情况。从这个角度来讲,要把预测预警这项工作做好,离不开环保部门和气象部门的紧密合作。

“总书记在十九大报告中提出要持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战,过去是叫打好,现在是叫打赢。实际上是意味着比过去有更高的要求。怎么个打赢法?”李干杰表示,我们一方面在深入地学习领会总书记的讲话精神,另外也在边学习、边思考、边推动,准备采取一系列的措施进一步强化这项工作,确保到2020年的时候,污染防治尤其是大气污染防治这项攻坚战能取得明显的成效,其中一个标志就是我们在“十三五”生态环境保护规划里面设定的目标一定要实现,全国338个地级城市空气质量优良天数比率必须达到80%以上,未达标城市PM2.5的浓度要平均下降18%,以2015年为基数。同时,还要为2035年生态环境根本好转这个目标做好谋划,打好基础。

李干杰进一步说道,“2035年生态环境根本好转这个目标,什么叫根本好转?我个人体会,对于大气环境质量来讲,恐怕不仅仅是全国平均水平,包括一些重点区域,就PM2.5而言,年均浓度都应该达到每立方米35微克的标准。但是要达到这个标准,说实在的难度非常大,需要付出非常大的努力,才有可能实现这一目标。我们一定会尽全力把这项工作做好,通过我们的努力,改善环境质量,满足人民群众对优美生态环境的需要。”

与此同时,李干杰坦承现在在大气污染防治方面还存在不少问题。归纳起来最起码有以下几个方面:

一是总体来讲,污染还是很重的,空气质量还是很不理想的,离老百姓的期待和要求有比较大的差距。全国338个城市全年达标的只有84个,比例也就是近1/4,只有24.8%,全国PM10平均浓度是82微克每立方米,标准是70,超过标准17.1%,PM2.5去年平均是47,标准是35,超标34.3%,所以这个总体来讲还是非常严重的。

二是重点地区、重点时段的污染程度更加严重,比方说华北地区,京津冀及周边,尤其是在秋冬季重污染天气多发频发,并且污染程度相当严重,尤其是去年冬天,可能在北京生活、在京津冀生活的人都切身体会到了,那还是非常突出的,老百姓对这个问题反应很大、很强烈。

三是三大结构尽管这些年有一些改变、有一些改善、有一些进步,但总体上还不是特别理想、不是特别明显。第一是产业结构,以重化工业为主的产业结构,重化工业在其中占的比例还是太高了;第二是以煤为主的能源结构,这个比重仍然过大;第三是以公路运输为主的运输结构。

四是在企业遵纪守法方面,依法达标排放方面也还存在不少问题。一些企业的守法意识不强,违法违规问题严重,超标排放的情况还是比较突出的。

五是工作压力没有有效传导到位,在一些地方比较突出,上边很重视、很着急,但是有些地方下边就未必那么着急,一些政策措施没有完全落地见效。

李干杰表示,针对目前存在的问题认真深入地进行了研究,谋划推动了相关工作,尤其是针对大家非常关注的京津冀及周边地区。

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