央行称9月起金融机构不得新发行期限超1年同业存单
2017-08-31 19:11:49作者:谭志娟 来源:中国经营网 评论:

本报记者 谭志娟 北京报道

8月31日下午,《中国经营报》记者从央行官网获悉,为引导同业存单市场规范有序发展,央行发布公告称,自2017年9月1日起,金融机构不得新发行期限超过1年(不含)的同业存单,此前已发行的1年期(不含)以上同业存单可继续存续至到期。也就是说,取消2年和3年期同业存单。

具体来看,央行决定将《同业存单管理暂行办法》(中国人民银行公告〔2013〕第20号公布)第八条“固定利率存单期限原则上不超过1年,为1个月、3个月、6个月、9个月和1年,参考同期限上海银行间同业拆借利率定价。浮动利率存单以上海银行间同业拆借利率为浮动利率基准计息,期限原则上在1年以上,包括1年、2年和3年”的内容修改为“同业存单期限不超过1年,为1个月、3个月、6个月、9个月和1年,可按固定利率或浮动利率计息,并参考同期限上海银行间同业拆借利率定价”。

对于新政出台的原因,联讯证券董事总经理、首席宏观研究员李奇霖向《中国经营报》记者分析称,这主要是因为让存单回归银行流动性管理的本源。

因为同业存单从诞生之日起,其主要目的旨在便于银行进行流动性管理、进行短期资金的调剂,一年期以上的同业存单期限较长,用于资金调剂“大材小用”,在某种程度上反而是有利于金融机构套作理财或其他同业资管产品,这不利于当前“脱虚向实、整治金融乱象”的政策实施。

其次,堵住监管“缺口”。在李奇霖看来,央行提出将一年期以内同业存单纳入MPA同业负债考核项后,若不堵住一年期以上的口子,容易出现部分银行发行一年期以上同业存单替换一年以内存单,规避监管的现象。

记者注意到,央行近期发布的《2017年第二季度中国货币政策执行报告》就提出,“为了更全面地反映金融机构对同业融资的依赖程度,引导金融机构做好流动性管理,拟于2018年一季度评估时起,将资产规模5000亿元以上的银行发行的一年以内同业存单纳入MPA同业负债占比指标进行考核。对其他银行继续进行监测,适时再提出适当要求。”

央行金融研究所所长孙国峰接受媒体采访时也表示,此次将同业存单的期限明确为不超过1年,有利于适当缩短同业存单业务期限,促使同业存单回归其调剂金融体系内部资金余缺的本质属性,避免金融资源长期在金融体系内流转,加大金融支持实体经济的力度。

新政影响几何?李奇霖预计,新政的影响可能不大。虽然一方面,新政在时间上是9月1日实施,但一方面采取的是新老划断的方式,没有一刀切,已发行的仍然可存续,不会给银行带来新的负债压力;另一方面,由于一年期以上存单的规模仅1400亿元左右,相比8万亿元的存量而言,微乎其微。

值得注意,孙国峰还表示,央行将继续引导和督促同业存单市场规范发展,进一步深化利率市场化改革,并加强与金融机构的沟通,稳定市场预期,实现相关工作平稳有序推进。

编辑:郝成;校对:彭玉凤



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