京津冀发布2017年采暖季“限产令” 钢铁产能限产50%
2017-08-26 20:29:40作者:李艳洁 来源:中国经营网 评论:

本报记者 李艳洁 北京报道

秋冬雾霾天已经成为人民群众的“心肺之患”。能否完成“大气十条”2017年空气质量改善目标,关键在秋冬季,这点已经成为共识。

日前,环保部等10部门、京津冀晋鲁豫等6省市联合印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(下称“《攻坚方案》”),提出全面完成《大气十条》考核指标,2017年10月至2018年3月,京津冀大气污染传输通道城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上,重污染天数同比下降15%以上。

《攻坚方案》将“散乱污”企业整治和压煤减排、提标改造、错峰生产作为主攻方向;同时强化督察问责,对每季度空气质量改善幅度达不到目标任务、重点任务进展缓慢或空气质量指数(AQI)持续“爆表”的城市和区县,公开约谈当地政府主要负责人。

此《攻坚方案》将在京津冀“2+26”城市,含河北省雄安新区、辛集市、定州市,河南省巩义市、兰考县、滑县、长垣县、郑州航空港区实施。

超18万家“散乱污”企业将被取缔、整改

《攻坚方案》要求,对已经核实的量大面广“散乱污”企业,涉大气污染物排放列入淘汰类的,一律于2017年9月底前依法依规关停取缔,做到“两断三清”,即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备,实行挂账销号,坚决杜绝已取缔“散乱污”企业异地转移和死灰复燃。

据《攻坚方案》中列出的数据,京津冀地区在这次攻坚行动中需要取缔关停、整改整治超过18万家“散乱污”企业,其中河北、山东两省占了大部分。

“一些散乱污的企业的环保成本基本等于零。这就导致同样一个产品,违法企业的实际成本很低,与守法企业的市场竞争是不公平的。”8月22日,环保部政策法规司司长别涛表示,要通过严格执法,使企业消除侥幸心理,还守法企业一个公道;让守法企业不吃亏,让违法企业不占便宜。

《攻坚方案》要求,地方各级人民政府继续开展拉网式全面排查,实行动态更新和台账管理,2017年10月1日起,凡存在瞒报漏报涉大气污染物排放“散乱污”企业集群的,纳入环保督察问责。

对“散乱污”企业集群要实行整体整治,制定总体整改方案并向社会公开,按照统一标准、统一时间表的要求,同步推进区域环境综合整治和企业升级改造。没有达到总体整改要求出现普遍性违法排污或区域环境综合整治不到位的,实行挂牌督办,限期整改。

升级改造完成并经由相关部门会审签字后方可投入运行,并向社会公告,接受社会监督。凡被环保核查达不到要求的,本着谁签字谁负责的原则,追究相关人员责任,并对违法企业依法顶格处罚。

钢铁产能限产50%

京津冀地区存在大量的钢铁、建材、有色化工、医药企业。工业污染对扩散条件不好的冬季来说,可谓雪上加霜。

《攻坚方案》要求,“2+26”城市要实施钢铁企业分类管理,按照污染排放绩效水平,2017年9月底前制定错峰限停产方案。石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市,采暖季钢铁产能限产50%,以高炉生产能力计,采用企业实际用电量核实。

2017年10月1日至2018年3月31日,焦化企业出焦时间均延长至36小时以上,位于城市建成区的焦化企业要延长至48小时以上。

《攻坚方案》要求各地制定铸造行业错峰生产方案,除满足达标排放要求的电炉、天然气炉外,其他采暖季实施停产,特殊情况确需生产的,应报地市级人民政府批准;电炉、天然气炉在黄色及以上重污染天气预警期间应停产。

另一大工业污染源——建材行业要全面实施错峰生产。水泥(含特种水泥,不含粉磨站)、砖瓦窑(不含以天然气为燃料)、陶瓷(不含以天然气为燃料)、玻璃棉(不含以天然气为燃料)、岩棉(不含电炉)、石膏板等建材行业,采暖季全部实施停产,水泥粉磨站在重污染天气预警期间应实施停产。

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