美国退出巴黎气候协定将带来哪些变化?
2017-06-02 19:52:26作者:李艳洁 来源:中国经营网 评论:

文/李艳洁

美国当地时间6月1日,美国总统特朗普宣布退出巴黎气候协定。这一决定受到多国领导人的指责。分析人士担心美国就此失去在国际气候变化框架中的领导权,加剧全球碳排放和气候变暖,指责特朗普为经济让步、牺牲环保。

1. 国际气候治理秩序变化

“美国退出留下的空位将由新的更广泛的有担当的领导者来取代。欧洲和全球其它坚定的伙伴们已经准备好领导未来新的征程。”在特朗普宣布这一决定后,欧盟气候行动与能源委员米格尔·阿里亚斯·卡涅特发表声明。

卡涅特表示,“《巴黎协定》将会延续。全世界可以继续期待欧洲在应对气候变化领域发挥领导力。欧洲将通过其雄心勃勃的气候政策以及继续支持贫困和弱势群体彰显其领导力。欧盟将加强与现有伙伴的合作,同时寻求与世界各主要经济体直至最弱势小岛国家建立新的联盟。这样的伙伴关系当然也包括已经发声支持《巴黎协定》并采取积极气候行动的美国企业、美国公民和各种社群。”

在宣布退出巴黎气候协定的时候,特朗普还表示,美国或许会协商新的气候协定,但前提是必须“对美国公平”。一位欧盟官员认为,这是特朗普的伎俩,巴黎气候协定耗时20年,已经充分体现了美国所要求的“灵活性”。德国、法国、意大利的联合声明,以及联合国的声明都表示,巴黎气候协定不可推翻、不可修改。

中国外交部发言人华春莹表示,无论其他国家的立场发生了什么样的变化,中国都将继续贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,立足自身可持续发展的内在需求,采取切实措施,加强国内应对气候变化的行动,认真履行《巴黎协定》。6月1日-2日举行的第19次欧洲联盟与中国双边领导人会晤,议程上的第二项是全球、国际及地区事务,包括:气候变化、清洁能源,特别是与执行巴黎协议相关的内容。据路透社报道,在这次峰会上,在一份获得欧盟所有28个成员国背书的协议中,欧盟和中国将承诺致力于全面落实《巴黎气候协定》。这份将成为中国和欧盟之间首个联合声明的文件将承诺减少使用化石燃料、发展更多的绿色能源科技,并协助在2020年之前筹集1000亿美元以帮助较贫困国家减少排放。

2. 气候治理或许缺钱

特朗普抨击《巴黎协定》对发达国家每年筹资1000亿美元支援发展中国家的要求。美国前总统奥巴马对全球气候治理宝怀热情,奥巴马曾经向绿色气候基金承诺捐助30亿美元,并在离任前已经兑付了10亿美元。特朗普表示,将不再支付其余部分。特朗普认为,《巴黎协定》通过绿色气候基金将美国的财富转移到了其他国家。

3. 美国绿色经济遇阻

特朗普退出巴黎气候协定的一大理由是,这会对美国经济造成伤害,依据是美国国家经济研究协会经济咨询公司的一份报告,称到2040年,美国GDP将下降到2.9万亿美元,而据世界银行的统计,美国2015年GDP为18万亿美元。然而,支持巴黎气候协定的人认为,这份报告没有将美国会从清洁空气、减缓全球变暖中得到的好处计算进去。事实上,根据美国联邦能源信息局的跟踪统计,2015年美国人的能源消费是自1992年以来的历史最低,这归功于自2005年开始下降的温室气体排放。

特朗普曾经表示,要实现美国经济3-4%的增长,需要各种各样的能源。事实上,特朗普在竞选中和上任后都提出过放松煤炭行业管制的施政方针。考到特朗普的竞选资金中,相当一大部分来自于石油、天然气、煤炭等行业企业,“回报”动机或许存在。《纽约时报》认为,在退出巴黎气候协定后,特朗普政府有可能取消“清洁能源计划”,该计划旨在减少电厂的排放、石油和天然气中的甲烷泄漏。美国前国务卿希拉里指责,特朗普政府可能因此错失绿色循环经济的发展机会。

*除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。