麦肯锡:新一轮的国企改革或带来4000至6000亿元总利润增长
2017-05-24 20:11:27 来源:中国经营网 评论:

本报记者 张漫游 北京报道

2016年下半年至今,新一轮的国企改革推进提速。国有资本投资、运营公司和投资运营公司的改建和组建以及混合所有制改革等举措是本轮国企改革的重点,从“管资产”转变为“管资本”。

麦肯锡全球董事合伙人黄河表示,麦肯锡预测,如果改革的成功实施和推广如果能带来10%至20%净资产收益率(ROE)水平的提升,则意味着国企利润总额每年将增长约4000亿元至6000亿元。

5月23日,管理咨询公司麦肯锡发布报告,聚焦国有资本投资公司试点改革。

黄河表示,国有企业是我国国民经济的重要组成部分,截至2016年年底,全国国有及国有控股企业资产总额已达到131.7万亿元,企业营业收入达到45.9万亿元,利润总额达到2.3万亿元,资产总额占了2016年GDP的177%,营业收入占中国GDP的将近60%,由此可见,国有企业还是我们整个国民经济的骨干。

然而,国有企业普遍还面临着“大而不强”的问题。

黄河介绍道,根据统计,可以披露的数据,国有企业的ROE,受到经济周期的影响,从2013年到2016年逐年下降,由2013年的7.57%下滑至2016年的5.18%。从麦肯锡此前统计的2015年数据看,国有企业的ROE,明显低于同期中国上市民营企业2015年8.75%的ROE以及世界500强企业2015年8.19%的ROE。

国企改革是一项复杂的系统性工程。作为其中的关键组成部分,国有资本投资公司试点改革在体制机制创新落地等诸多方面进行了开创性的尝试。

中央政策已明确了改革方向和要求,但试点和拟试点企业对于关键性操作细则仍处于探索阶段。

黄河介绍道:“此次改革中,我们发现国有资本投资公司试点企业普遍面临国资监管机构的授权尚不充分、公司法人治理结构尚不健全、党组织融入公司法人治理结构尚待厘清、集团管控模式及总部职能设置不符合国有资本投资公司总部‘管资本’的定位、国有企业人才体系建设等方面的挑战。”

麦肯锡认为,理顺以下六大关系将有助于改革的推进,即:国资监管机构与国有资本投资公司的关系、国有资本投资公司董事会与经理层的关系、加强党的领导与现代法人治理结构的关系、总部“管资本”与二级平台“管资产”的关系、国有资本投资公司总部深化放权与强化管理以及监督的关系、职业经理人体系与国企人才体系之间的关系。

黄河表示:“改革正以‘管资本’的思路进行国有资本产业布局和结构优化。从目前国有资本投资公司普遍存在的问题来看,集团总部往往仍在运营层面大量参与对二、三级企业的管理。一般在二级平台具备相应承接能力的前提下,总部需下放人事、投资、资产管理等核心权限,并对各二级平台实行分类授权。在实际操作中,考虑到国有资本投资公司大多为多元化的投资集团,我们建议在逐步放权的过程中采用分类管控模式,核心就在于根据企业的不同发展阶段,设计不断演化的分类授权机制。”

“国有企业的贷款量占了国家银行贷款总额的七成左右,因此国有资本投资试点改革 可以与去杠杆化和大金融体制改革相辅相成,互相促进。”麦肯锡全球副董事合伙人韩灼补充道。

麦肯锡全球资深董事合伙人华强森(Jonathan Woetzel)表示: “国有资本投资公司改革的关键就在于不断探索和尝试,尽快找到既符合改革方向要求,又契合企业自身发展需要的改革路径和具体方案。”

*除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

中国经营报

经营成就价值

订 阅
最新文章
麦肯锡:新一轮的国企改革或带来4000至6000亿元总...

麦肯锡全球董事合伙人黄河表示,麦肯锡预测,如果改革的成功实施和推广如果能带来10%至20%净资产收益率(ROE)水平的提升,则..[详情]

吉利再扩版图 收购宝腾及路特斯汽车股份

5月24日,中国自主品牌浙江吉利控股集团(00175.HK,以下简称“吉利集团”)与马来西亚DRB-HICOM集团(以下简称“DRB集团”)..[详情]