吴唯佳:雄安新区探索新模式
2017-04-04 21:36:05作者:向炎涛 来源:中国经营网 评论:

本报记者 向炎涛 北京报道

“比较一下当年的深圳特区和浦东新区,二者在制度创新、产业创新等方面都付出了巨大的努力,以这样的标杆来看待雄安新区,雄安新区要做出自己的探索”清华大学城市规划系主任、建筑与城市研究所副所长吴唯佳表示。

据新华社报道,日前,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事。

雄安新区未来如何规划、如何发展、如何处理好与周边区域的关系?《中国经营报》记者对吴唯佳进行了专访。吴唯佳是《京津冀地区城乡空间发展规划研究三期报告》的执笔人,这一报告曾在2013年9月明确建议选择北京新机场周边的大兴南部、廊坊市区、固安、永清、涿州、武清等地区,成立跨省市边界的“畿辅新区”,疏解首都政治文化功能。

雄安新区的设立是统筹安排

《中国经营报》:所以现在的雄安新区是在“畿辅新区”基础之上提出来的吗?您觉得雄安新区为什么选址在现在的位置?

吴唯佳:是概念的延伸。我们都知道北京特大城市快速的发展,跟首都功能的集聚有着密切关联,以及跟首都功能相契合的非首都功能的快速增长,造成了北京特大城市的一些城市病的问题,所以如果能够在北京周边地区进行功能疏解,对京津冀协同发展,对首都功能有序发展,以及非首都功能的有序发展都是一个很好的部署安排,这是一方面。

事实上,从疏解非首都功能到京津冀一体化,到通州副中心的建设,作为中央战略的一个重要棋子,加上之前的交通战略提出来的轨道上的京津冀,以及高度关注的京津冀地区的环保问题,涉及到这个区域的产业创新等,雄安新区只是这之后又一个重要的战略部署。

至于雄安新区的选址问题,京津冀地区还有一些其他城市,比如天津,保定,唐山,更近的还有廊坊,北三县等,在非首都功能疏解任务中都有相应的工作安排。

那么更远距离来看,雄安离北京也不是很远,交通也很完善,除了发挥已有城市的作用,还有利于非首都功能在整个京津冀区域的统筹安排。相较于长三角,京津冀地区没有大中小不同的城市体系,除了北京、天津,其他都是小城市,雄安新区的建立有利于城镇体系的发育和完善。

更重要的是,怎么推动产业创新,新型城镇化的发展和国家治理能力的提升,作为一个全新的地区,雄安新区应该承担这样的任务,所以雄安新区不仅仅只是一个选址问题,也不能孤立来看这个问题。

要探索自己的道路

《中国经营报》:从中央层面来看,雄安新区的战略意义堪比当年的深圳特区和浦东新区。而目前雄安新区可以说是白纸一张,如何在这张白纸上建立一座全新的城市呢?

吴唯佳:比较一下当时深圳特区和浦东新区的发展,两个新区在制度创新、产业创新方面都做了巨大的努力。浦东关于国家金融领域的发展,发挥着基地的作用,比如当时成立的股票交易所,金融市场等,接下来雄安新区发展怎么办?以这样的标杆来看待雄安新区,它接下来的责任重大,也面临巨大的挑战。布局只是位置而已,怎么把这些事情做好,还是需要付出大的努力。

另外从河北的情况来看,河北过去的发展在这方面并不强。河北的优势在资源的供应,比如钢铁,煤炭供应,另一个强大的是农业,是我们国家重要的粮仓,但是在科技创新业,在服务业,河北确实还比较落后。怎么完成这个任务,看的还是怎么和北京、天津协同发展,怎么把北京、天津的优势在河北进一步发挥。

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