周汉民:法制化、国际化、便利化是雄安新区起步时要遵循的发展理念
2017-04-02 18:33:06作者:陈亮 来源:中国经营网 评论:

  本报记者 陈亮 上海报道

  据新华社4月1日消息,日前,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择,是千年大计、国家大事,是新形势下党中央治国理政新理念新思想新战略的重大实践。

  作为中国改革开放的“排头兵”,上海浦东新区27年的开发开放经验与成果对于新成立的雄安新区有什么借鉴意义?对此,《中国经营报》记者4月2日专访了全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席、原浦东新区副区长周汉民。其以亲历的浦东开发和腾飞为例,提出了浦东新区开发开放对于雄安新区可以借鉴的经验。

  雄安新区是继浦东新区之后又一千年大计

  上个世纪八十年代中期,美籍华人林同炎先生致函上海市领导提出,浦东的开发和开放对上海未来的发展至为关键。周汉民对记者表示,其实上海市委当时正在考虑向浦东进军,因此双方想法不谋而合了。由原上海市市长汪道涵同志任顾问,原上海市副市长倪天增同志任组长的浦东开发和开放的研究小组在1986年遂告成立。

  当时作为在上海外贸学院就读国际经济法研究生的周汉民被时任上海市市长的汪道涵委以重任,成为六人研究小组的成员之一,主要从事浦东开发和开放的前提研究。周汉民说:“当时赋予我的任务就是要研究浦东开发和开放的相关法治以及开放度如何拟定。上海一批专家学者常常聚在汪道涵同志周围,为浦东开发和开放献计出力。”

  周汉民称,到1987年5月,研究已有了一定成果后举办了浦东开发开放国际论坛,集全市智慧,聚全球建言,推进研究工作。1990年4月18日,党中央国务院决定浦东开发和开放,建立改革开放以来第一个新区。

  “一眨眼已经整整27年了。在浦东开发开发27年后的今天,党中央、习总书记做出重大的战略决策,决定要在河北的重镇建设我们国家又一个新区。”周汉民说,“这是平地一声春雷,是我们国家改革开放重大历史关头的重要历史决定。也就是说这一新区肩负着国家改革开放的重大使命,的确是千年大计、国家大事。它是雄踞中原,安邦天下。”

  浦东经验:“大胆试大胆闯自主改”

  那么雄安新区的发展可以从浦东新区27年走过的道路有什么启发?周汉民认为,三点启发很关键。第一要大胆试大胆闯自主改。作为中国的第一个新区,浦东新区比照的就是国际经验,就是全球视界。因此,当时提出了“三点一线”定位。“三点”是,陆家嘴国际金融贸易区、金桥现代制造园区、外高桥——对外开放的前沿,把它建成中国最具影响力的保税区。“一线”就是沿着东方路一线开发。“战略抉择完全正确。所以第一个经验就是大胆试大胆闯自主改。”

  周汉民称,第二个经验就是浦东开发立法先行。我们开发开放向世界宣布是1990年4月18日,在当年的9月9日,浦东开发开放第一批法规就问世。而且用中文、英文、日文向世界公布,反响强烈。

  第三个经验就是改革和开放永远没有尽头。周汉民表示,改革和开发只有进行时没有完成时。浦东不断寻找新的改革开放契机,在2013年9月29日,建立起中国第一个自贸试验区。在2014年5月,习总书记又委以上海建设具有全球影响力的科创中心的重任。两项国家战略都在浦东。而且浦东仍然在大胆试大胆闯的道路上,依靠我们自贸区建设,科创中心建设不断的用国际经验来比照、来对照、来对标。

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