两会|卫计委王培安:“全面二孩”目标人群中能生二孩的只有28%
2017-03-11 12:15:33 来源:中国经营网 评论:

本报两会特派记者 周丽 北京报道

3月11日,十二届全国人大五次会议记者会上,国家卫计委主任李斌、副主任王培安和副主任、国务院医改办主任王贺胜回答记者提问。

在回答关于“全面二孩”的相关提问时,王培安表示,过去一年“全面二孩”政策成效初见,符合预判。

“去年全国住院分娩婴儿活产数1846万,考虑到99%的住院率,实际生育数大于这个数据,为2000年以来出生规模最大的一年,比“十二五”期间年均出生人口数增加了140万。去年的总和生育率达到1.7%,新世纪以来,总和生育率一直在1.5%~1.6%之间徘徊。这几个数据说明,全面二孩政策实施的效果是相当明显的。”王培安说道。

关于“全面二孩”政策后的生育意愿问题,王培安表示,影响生育意愿主要有三方面原因:一,妇女的职业发展问题,母亲生完孩子以后的再就业和求职方面的问题;二,婴幼儿抚育面临困难,托幼特别是三岁以下小孩的托幼资源比较缺乏,多数家庭主要靠祖辈抚育第三代;第三,经济压力。

王培安透露,符合“全面二孩“的目标人群是9000万,因为上述多种原因的影响,以及年龄、健康等原因,在9000万目标人群里能够生二孩的只有28%。

且这部分生育势能将在2016年到2030年间不断释放,预计期间出生人口会在1700-1900万之间波动。

提及“全面二孩”政策实施以来,不少群众反映生育二孩压力大的问题,王培安表示,中央高度重视研究解决群众养育子女的后顾之忧,明确提出要构建家庭发展支持体系,鼓励按政策生育。

“一段时间以来,我委会同发展改革、教育、交通、旅游、总工会、妇联等部门强化妇幼保健服务供给,合理规划产科、儿科、教育等资源,推动建设标准化的母婴设施,保障女性的就业权益。推动各地进一步完善延长产假、设立陪产假等制度,增加惠民利民服务措施。一些地方积极探索解决群众生养子女面临的突出问题,如南京市政府推进小学弹性离校,学校为学生提供延时照顾服务,上海市妇联将牵头建设社区幼儿托管点,完善社区公共服务体系等等。”王培安介绍。

王培安还表示,“下一步,我委将会同相关部门按照中央的要求,坚持问题导向,总结地方经验,按照工作方案和任务分工,进一步健全完善税收、社会保障、住房、就业等政策,优先配置妇幼保健、托幼、学前和中小学教育等公共服务资源,构建生育友好的社会环境,鼓励群众按政策生育,保持适度生育水平,促进人口长期均衡发展。”


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