刘士余:“天使”和“魔鬼”一念之差 证监会继续打击野蛮人、金融大鳄
2017-02-26 16:29:42作者:李艳洁 来源:中国经营报 评论:

本报记者 李艳洁 北京报道

野蛮人、害人精、金融大鳄……中国证监会主席刘士余多次抨击这些坑害投资者利益的行为。2月26日,在国务院新闻发布会上,刘士余表示,证监会的首要任务、第二任务、第三任务都是监管,2017年将继续查处违法行为、推进多层次资本市场如新三板和区域性股权市场的建设和改革。

在外资企业境内上市、资本市场开放方面,中国证监会副主席方星海表示,相关问题正在研究中,具体的时间表仍然待定。

违法违规老套路不管用了

刘士余表示,过段时间,证监会将还会公布一些有影响力的违法违规案件。

2月24日,证监会公布了2016年证监稽查20大典型违法案例,涉及操纵市场、IPO欺诈发行及信息披露违法、中介机构/私募机构违法违规、内幕交易或利用未公开信息交易等方面。

“证监会的首要任务是监管,这一点不能含糊、不能动摇。通过依法监管、全面监管、从严监管,才能维护住公开、公平、公正的市场秩序,没有“三公”原则就谈不上对投资者权益的保护,没有“三公”的市场秩序,中小投资者的合法权益就得不到有效保护。“刘士余强调。

刘士余称,到证监会工作后,花了较长时间来了解资本市场的各种乱象,感到很震惊。“我看到这些乱象,就想找比较简单的、贴切的、大家都能懂的词,来给每一个乱象贴上一个标签。”刘士余表示,“野蛮人”、“妖精”、“害人精”、“大鳄”的行为往往是披着合法的外衣,打着制度的擦边球,在资本市场上巧取豪夺,侵蚀着广大中小投资者的合法权益;在金融市场上,金钱的诱惑是巨大的,“天使”和“魔鬼”就在一念之差,资本市场上的金融家和“金融大鳄”只有半步之遥。

对于舆论对这些标签词和刘士余的倡导的热议,刘士余表示,“我认为都是出于对中国资本市场稳定健康发展的关心,出于对我本人、对证监会工作的关心。‘忠言逆耳利于行’,甚至有可能在某一个特定的时点、特定的案件、特定的场合,证监会党委和我本人会因为某件事儿掉几根羽毛。但是,同保护广大中小投资者合法权益这一天大的事比,掉几根羽毛算什么呢?只有要把投资者合法权益保护好了,把市场的‘三公’秩序维护好了,掉下去的那几根羽毛还会长出来的。”

刘士余警告那些投机者:“资本市场任何行为都是有数据记录的,包括最早的用算盘记载的部分,现在都是有记录的。在现代化分析技术,特别是大数据、云计算广为运用的今天,任何人、任何机构在任何时候干的违法违规、坑害中小投资者、破坏市场秩序的行为都是有记录的。这些线索,无论历史的还是当下的,我们都会盯住不放,那些老套路不管用了。”

有信心解决IPO“堰塞湖”

在谈到资本市场改革时,刘士余表示他的体会是,路要一步一步走,关键是方向要正确。

涉及到利益,投资者、股民对于IPO、多层次资本市场体系建设、期货市场等都极为关注。

“过去当资本市场下行压力较大的时候,我们曾经用过减少甚至暂停IPO的方法,力图稳定市场、缓解下行压力,也取得过时点性的效果。但从长远来看,效果并不好,因为没有解决资本市场长期稳健发展的机制性问题,没有解决资本市场的源头活水问题,没有解决服务实体经济的能力问题。”刘士余表示,资本市场要想长久,就必须有新的公司进来。

2016年,IPO审核力度加大,全年280家企业通过审核、248家企业完成发行。

刘士余认为,比起企业数量,质量更重要。“去年一年,我们把扭曲了的预期调过来了。我们花了很大功夫严把IPO公司、再融资、并购重组的质量关,加大了发行人、保荐人的责任。去年有90家排队IPO的企业撤出。高质量的上市公司会带来市场增量资金,这是实践证明的一种高度正相关的关系。”

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