湖南省水泥协会举报企业伪造审批文件违规新建产能
2017-02-14 09:37:00作者:郝成 来源:中国经营网 评论:

本报记者 郝成 长沙报道

国务院专项督查启动次日,湖南省水泥协会公开举报永州一水泥项目涉嫌伪造省政府审批文件,存在多项违法违规问题。中国水泥协会相关领导表示坚决支持。

2017年2月13日,湖南省水泥协会公开举报永州东安红狮新建水泥项目违规。该协会在相关文件中指出,被举报项目严重违反国家产业政策,所依据批文已经失效,且涉嫌伪造省政府审批文件,建设用地未批先征,在环评中“报小建大”。

“我反映了八年,一直没结果;他们建了八年,一直没建成,我没想通。”永州水泥协会负责人称。《中国经营报》记者了解到,在湖南省水泥协会举报之前,多家地方协会曾举报该项目多年,项目曾被多次查处。但这也是一场持续八年的争论:一边是包括众多水泥行业巨头的围攻,另一边则是地方与当事企业的反驳。

“虽然早已认定违法违规,多次查处,多次处罚,却始终未真正令其停工,疑似以罚款为名,行包庇放任之实。”湖南省水泥协会文件称。另有企业称,永州红狮曾与地方签订协议,由当地包办相关手续。

2月12日,由国务院多部门联合派出8个巡视组,对全国水泥玻璃行业淘汰落后产能情况进行督查,为期10天。

“现在我们和红狮在赛跑,看谁能跑赢谁。”有企业代表称,湖南水泥产能过剩严重,在狙击产能过剩的大背景下,这场比赛或许很快就会迎来结果。湖南省水泥协会已向省经信委要求面见国务院督查组呈情。

2月13日,永州红狮及东安县方面回复称,被举报水泥项目审批手续合法齐全,之所以九年未建成,系“外部因素影响”所致。有当地官员告诉本报记者,称举报系“竞争导致”。

地方协会曾举报八年

“目前违规建设的,只有东安红狮(指永州红狮,记者注)!这个项目,严重违反了国务院关于供给侧改革的政策要求。”在2月13日湖南省水泥企业供给侧改革工作汇报会上,原湖南省建材行业管理办公室副主任易汉文称。

事实上,此次工作汇报会中,到会的企业代表及各协会负责人,大半时间都在讨论产能过剩,而湖南省水泥协会的公开举报,则成为焦点话题。该协会覆盖了全省近百家企业,海螺、华新等巨头均系其会员。

被举报的项目,位于湖南永州市东安县芦洪市镇小正村,由永州红狮水泥有限公司(以下简称“永州红狮”)所有。据东安县政府官网信息,这一项目即将建成。永州红狮副总经理杨祖南曾表示,2017年5月将实现投产。项目投入约为十亿元。

相关文件显示,永州红狮的这一项目,最初在2008年获批。2008年3月,原东安县星宇水泥有限公司获得湖南省发改委《关于核准湖南省东安星宇水泥有限公司4000吨/日新型干法水泥旋窑生产线项目的批复》(湘发改工【2008】209号)。该文件标明,项目有效期为两年。

按照这一文件,到2010年3月,批复既已过期,彼时,星宇水泥并未开建。但在当年5月13日,在湖南省发改委相关文件中,该项目却被列为“已核准已开工”项目。

湖南省水泥协会提供相关文件证实,之所以列为开工项目,即因项目取得了“东国用【2009】第00687号”土地使用证,但获得这一土地使用证过程中,星宇水泥伪造了相关审批文件。

“2011年12月,因为星宇水泥无力建设,浙江红狮控股集团有限公司接手,但这个时候项目有效期已经过期,他拿到手的,就是一个失效的项目,一张废纸。”湖南省水泥协会副会长沈力告诉记者。

此后,永州红狮作为项目公司,开始正式推进建设。湖南省水泥协会指出,该项目用地在2014年3月才获得省政府批文,但该项目在2008年12月占地11.97亩,2013年6月再次占地64.27亩,两次均被县国土局查处,罚款合计60余万元。“属于典型的未批先征先用”。

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