全国二度普查污染源
2016-10-27 09:59:55 来源:中国经营网 评论:

  本报记者 李艳洁 北京报道

  10月26日,国务院《关于开展第二次全国污染源普查的通知》(下称《通知》)印发。环保部有关负责人向记者介绍,普查工作将于2017年开展,2019年发布结果。

  《通知》显示,本次污染源普查对象除了工业、农业、生活污染源之外,相比上次新增加了集中式污染治理设施,移动源及其他产生、排放污染物的设施。参与污染源普查的国务院部委也从上次的8个增加到16个。

  数据真实、可信是公众最为关心的问题之一。为了保障污染源普查数据质量,前述环保部负责人表示,将依法追究各类主体数据造假责任,地方各级污染源普查机构应当建立污染源普查数据质量控制责任制,设立专门的质控岗位,并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。

  《通知》称,为加强组织领导,国务院决定成立第二次全国污染源普查领导小组,负责领导和协调全国污染源普查工作。领导小组办公室设在环境保护部,负责普查的日常工作。领导小组成员单位要按照各自职责协调落实相关工作。

  《通知》公布的国务院第二次全国污染源普查领导小组人员名单包括:国务院副总理张高丽任领导小组组长,环保部部长陈吉宁、国家统计局局长宁吉喆和国务院副秘书长丁向阳任副组长,国务院新闻办副主任郭卫民、发改委副主任张勇、工信部副部长辛国斌、公安部副部长黄明、财政部副部长刘昆、国土资源部副部长汪民、环保部副部长翟青、住建部副部长倪虹、交通部副部长戴东昌、水利部副部长陆桂华、农业部副部长张桃林、税务总局副局长孙瑞标、工商总局副局长刘玉亭、质检总局党组成员及国家标准委主任田世宏,中央军委后勤保障部副部长钱毅平组成小组成员。

  相比第一次全国污染源普查,本次小组成员增加了工信部、公安部、国土资源部、交通部、水利部、税务总局、质检总局,国新办代替中宣部成为小组成员。

  此外,《通知》还提出,军队、武装警察部队的普查工作由军委后勤保障部按照国家统一规定和要求组织实施。新疆生产建设兵团的普查工作由新疆生产建设兵团按照国家统一规定和要求组织实施。

  《全国污染源普查条例》规定的每10年开展一次全国污染源普查工作。2007年我国开展了第一次全国污染源普查。10年来,我国工业经济和社会人口结构,以及污染源的类型、分布、规模和性质等都发生巨大变化,公众对准确获取环境信息的需求也越来越迫切。

  前述环保部负责人表示,污染源普查涉及面广,只要有生产生活活动,都会有污染物的产生,而这些活动又涉及不同的部门、行业,涉及不同的利益主体,而有关各类活动主体的信息分散在不同的管理部门,必须要充分调动和发挥各部门的力量,普查实施对多部门统筹协调的要求非常高。另一方面,污染源普查的专业性强,技术要求高。本次普查不仅要查清各类污染源的数量、行业和地区分布,主要污染物种类及其排放量、排放去向、污染治理等情况,还要进一步分析掌握现阶段我国环境污染状况、污染对环境影响范围和程度、污染变化趋势,以及污染的治理能力和现状。

  《通知》规定,本次普查标准时点为2017年12月31日,时期资料为2017年度资料。2016年第四季度至2017年底为普查前期准备阶段,重点做好普查方案编制、普查工作试点以及宣传培训等工作。2018年为全面普查阶段,各地组织开展普查,通过逐级审核汇总形成普查数据库,年底完成普查工作。2019年为总结发布阶段,重点做好普查工作验收、数据汇总和结果发布等工作。

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