“健康中国”规划纲要印发 2020年健康产业总规模突破8万亿
2016-10-25 22:28:56作者:张春楠 张家振 来源:中国经营网 评论:

《“健康中国2030”规划纲要》(以下简称《纲要》)于9月25日正式对外公布。《纲要》指出,预计健康产业总规模2020年将突破8万亿元,2030年将突破16万亿元,我国将建立起体系完整、结构优化的健康产业体系,形成一批具有较强创新能力和国际竞争力的大型企业。

这也意味着,“健康中国”战略正式上升为国家战略,健康产业也将成为国民经济支柱性产业。

据《中国经营报》记者了解,《纲要》除序言外共分为8篇,分别为总体战略、普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业、健全支撑与保障、强化组织实施。

《纲要》明确,“共建共享、全民健康”是建设健康中国的战略主题,全民健康是建设健康中国的根本目的。为实现“到2030年主要健康指标进入高收入国家行列”的目标,规划纲要还从普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等方面进行了部署。

在主要指标上,《纲要》涉及了健康水平、健康生活、健康服务与保障、健康环境与健康产业六个方面的指标。其中,在健康水平上,规划纲要提出,到2030年,我国主要健康指标进入高收入国家行列,人均预期寿命较目前再增加约3岁,达到79岁,儿童死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率将分别下降至5%、6%、12(1/10万)个人卫生支出占卫生总费用的比重将由2015年的29.3%下降至25%左右。

根据《纲要》,2015年我国人均预期寿命已达76.34岁,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到8.1‰、10.7‰和20.1/10万,总体上优于中高收入国家平均水平。

“改革开放以来,我国坚持‘以经济建设为中心’,经济发展取得突出成就。在经济发展的同时,一些社会问题不断显露,逐步引起社会关注和政府重视,例如,上学难、看病难等。”

中国科学院中国现代化研究中心主任何传启分析认为,现在,习近平总书记提出“健康优先战略”,把人民健康放在优先发展的战略地位,把健康融入所有政策,标志着我国现代化建设进入一个“教育和健康双优先”的新阶段,同时也标志着我国的卫生健康事业进入国家发展政策的优先领域。

在健康产业普遍关注的分级诊疗等问题上,将全面建立成熟完善的分级诊疗制度,形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的合理就医秩序;专业公共卫生机构、综合和专科医院、基层医疗卫生机构之间将建立“三位一体”的重大疾病防控机制,实现信息共享、互联互通,同时将优先支持社会力量举办非营利性医疗机构,推进和实现非营利性民营医院与公立医院同等待遇。

在完善药品供应保障体系上,将继续深化药品、医疗器械流通体制改革,鼓励联合采购,完善国家药品价格谈判机制,建立药品出厂价格信息可追溯机制。对于继续完善国家药物政策,纲要称将按照政府调控和市场调节相结合的原则,完善药品价格形成机制。强化价格、医保、采购等政策的衔接,坚持分类管理,加强对市场竞争不充分药品和高值医用耗材的价格监管,建立药品价格信息监测和信息公开制度。

在药品安全上,将全面加强监管,研究建立以临床疗效为导向的审批制度,提高药品(医疗器械)审批标准,到2030年,药品、医疗器械质量标准将全面与国际接轨。

对于推动健康产业升级,《纲要》称将推动医药企业走出去和国际产业合作,提高国际竞争力,主要建设目标包括,“预计到2030年,具有自主知识产权的新药和诊疗装备在国际市场的份额将大幅提高,高端医疗设备市场国产化率将大幅提高,实现医药工业中高速发展和向中高端迈进,跨入世界制药强国行列。在医药流通行业推动转型升级,减少流通环节,提高流通市场集中度,形成一批跨国大型药品流通企业。”

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