财政部发改委上演PPP项目库“争夺记”
2016-08-26 20:13:23作者:杜丽娟 来源:中国经营网 评论:

   在对待PPP的问题上,财政部和发改委的关系就像一部电视剧,剧情总是跌宕起伏。尽管此前两部委在国务院协调下,对PPP立法问题达成了暂时的一致,但在PPP项目申报和筛选规则上,两个部委依然是各成体系。

   近日,国家发展和改革委员会在其官网公布一组数据,数据显示,截至今年7月底,国家发展改革委公开推介的两批PPP项目中,已有619个项目签约,总投资10019.1亿元。

   发改委相关负责人表示,去年5月,国家发展改革委建立了首个国家部委层面PPP项目库,第一批向社会公开推介了1043个项目、总投资1.97万亿元,第二批公开推介了1488个项目、总投资2.26万亿元。

记者了解到,此次发布的内容是发改委首次比较清晰的对其建立PPP项目库进行说明。

事实上,早在两年前,财政部也成立PPP项目库,并在2014年和2015年分别推出两批PPP示范项目。

   根据财政部PPP中心统计的数据,截至2016年6月30日,财政部两批示范项目232个,总投资额8025.4亿元,其中执行阶段项目105个,总投资额3078亿元,落地率达48.4%。

   一位担任财政部PPP项目库的专家组成员表示,从目前两部委公布数据看,项目肯定存在交叉,虽然两个部委在立法上暂时达成一致,但在项目申报上还需要制定一个统一标准。“PPP市场很大,不能为了推项目而放低入库要求,为了不能争夺项目库资源而改变标准。”

   据悉,今年6月份,财政部曾联合20个部委开展第三批PPP示范项目申报工作,不过在20个部委名单中,发改委并未出现,这一度让人各种猜测,两部委在PPP问题上存在诸多难以达成的共识。

   如今随着发改委PPP项目库的征集建设,市场普遍认为,未来在PPP领域,财政部和发改委对项目的争夺战或将“死磕到底”。

   记者最新获悉,今天下午,清华大学PPP研究中心已经发出通知,征集发改委PPP项目库专家人员。

   通知显示,2016年7月7日国务院常务会议明确的政府和社会资本合作部门职责分工,按照《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发〔2016〕18号)、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)等文件精神,为进一步做好传统基础设施领域政府和社会资本合作工作,国家发展改革委拟组建PPP专家库,具体工作由清华大学政府和社会资本合作(PPP)研究中心承担。

   入库专家将按照自愿报名和定向邀请两种方式产生。清华大学PPP研究中心可定向邀请符合条件的专家入库。经专家本人同意并填写有关材料后,确定成为入库专家。

而在时间节点上,发改委入库专家的截止时间是9月30日,也就是说未来一个多月的时间,发改委在PPP方面的工作除了项目入库外,还要组建专家团队,为未来储备更多的人才资源。

   财政部PPP中心在这段时间的工作主要申报第三批示范项目,数据显示,目前财政部PPP中心共收到地方申报项目1070个,总投资额约2.2万亿元,按计划9月初将形成第三批示范项目清单并正式对外公布。


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