【中经实时报】周汉民:供给侧改革的核心就是改革
2016-08-04 17:27:13作者:周远征 来源:中国经营网 评论:

  本报记者 周远征 上海报道

  “供给侧结构性改革,核心就是改革!”7月30日上午,在物流领域及外贸领域颇有研究的民建中央副主席、上海政协副主席周汉民说:“供给侧改革是国家进入新常态之后党中央和习总书记提出的新思路、新战略和新举措。”而在谈及供给侧改革中体制创新时,周汉民还透露,目前涉及到上海自贸区在物流领域的改革已经有九条经验在全国复制和推广。

  他表示,今年1月26号,习总书记再次谈到供给侧结构性改革,问了五个直接但是十分重要的问题,第一是供给侧结构性改革的现状是什么?第二,它的路径和目标是什么?第三,谁来改?第四,怎么改?第五,改什么?这五个问题切中要害地提醒我们,在谈论供给侧结构性的改革时候,我们要不忘初心,我们要继续前进。初心就是1978年开始的改革,38年来国家天翻地覆的变化就在于人民内心中所涌动的改革热情,人们通过实践找到的改革路径。

  周汉民回忆,10几年前他在哥斯达黎加访问时,拜访了哥斯达黎加前总统阿里亚斯(曾获1987年诺贝尔和平奖)。阿里亚斯指着桌子上两本书告诉我,他说今天很认真地谈谈对这两本书的看法。其中一本就是傅高义所著的《邓小平传》。他说,我记住了其中一个地名:小岗村。周汉民说,小岗村当年的改革就是供给侧改革。

  周汉民表示,供给侧结构性改革核心任务有三:体制创新、技术进步、要素升级。

  第一是体制创新,中国的改革始于1978年的小岗村,波澜壮阔的改革从来是中国发展的最主要动力,同时改革与开放也是并行不悖的,30多年的历史已经证明开放倒逼更深层次的改革;以上海自由贸易试验区为例,中国上海自由贸易试验区设立至今已经两年零10个月;这两年零十个月,上海自贸区所做的是体制、机制、法治的创新;以物流领域的供给侧结构性改革而言,上海自贸区在物流领域形成的可复制、可推广的经验,已经有9条在全国复制和推广,比如说海关通关的措施,比如先进区后报关的举措,比如国际贸易单一窗口方式在上海自贸区的具体实践,诸如此类就是供给侧结构性改革的基本内容;上海自贸区改革如果论重大改革就是法治改革,2014年8月1日生效的上海自贸区条例9章57条,就是改革的最真实写照,这部条例强调在负面清单管理同时,政府的职责应当由正面清单来拟定,更为重要的是这一部条例首次强调,营造最好的投资环境应当根据今天的国际规则、国际惯例和国家潮流,明确在法律中提出叫做“一公平、四保护”,一公平就是公平的竞争环境,四保护就是保护投资者的权益、保护劳动者的权益、保护知识产权和保护环境;“一公平、四保护”就是在国际上重大的国际谈判最基本的法理所在,由此,体制机制和法治的改革就是供给侧结构性改革的制度供给,供给侧结构性改革首先要强调制度供给,而制度供给的核心是制度创新。
 第二技术进步,技术进步从来就是人、自然、社会发展的迫切源泉所在。对此周汉民用三张榜单来讲解这一个问题。17年前,上海举行过一次非常重要的国际会议,这次会议叫“财富500强峰会”,是美国财富杂志首次将年会开到了中国上海,当年在财富500强的榜单上,中国大陆的企业一共是8个,当时会议的主办方一定程度还体现出了傲慢,他们坚持与会者应当是榜上有名的企业,我们希望这样的会议能够给中国的企业家以更多的思考和启迪,由此经过几轮磋商,美国财富杂志主办方认为可以再扩大名额,让更多的中国企业家参会,当时的主办方也希望有几位学者能够与会,所以我就是在几位学者中的一位。2016年财富500强榜单近日公布了,中国大陆企业上榜110家。第二张榜单是世界著名品牌500强,企业500强榜单上美国有131个,著名品牌500强上美国有239个,接近半壁江山,中国企业的品牌在排行榜上目前只有31个,由此,就可以验证一个基本问题,我们的产品和服务的供给,从总量而言已经琳琅满目,从结构而言还有许多无效的供给需要剔除,有效的供给必须提供,这是供给侧结构性改革的核心。第三张榜单,全球创新企业百强,创新企业百强有不同的榜单,有一张榜单有中国企业上榜,有一张最关键的榜单我们还没有上榜,100个企业中谁占了最多?日本,日本占了37个,第二就是美国34个,第三就是德国,有10个。这三张榜单就是希望各位能够看到,在供给侧结构性改革方面,我们不仅要讲传统的要素,我们还必须追加新的要素。我们在这一重大的科技进步问题上,我们要向华为学习,要向任正非学习,大家可以找到“华为基本法”好好看一看,基本法的最基本观点就是为什么说企业是创新原动力,为什么说企业的创新是社会创新的最基本要素。

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