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互联网金融监管是我国金融监管体制改革的试验田
2017-08-14 16:07:33作者:黄震 来源:中国人民大学重阳金融研究院

前不久召开的全国金融工作会议是具有深远历史影响的一次重要会议,为今后5年乃至更长时间的金融改革奠定了一个全新的制度构架和发展理念。

其中,习近平总书记关于互联网金融直接的表述是“加强互联网金融监管”,这9个字引来了各界不同的解读。有人认为这是中央高度重视互联网金融工作的表现,加强监管有利于互联网金融规范健康发展;有评论称这表明互联网金融已经失宠,不再是鼓励发展而是要加强监管。笔者认为,断章取义可能会造成解读片面,甚至出现误解和偏见,我们应当全面准确理解“加强互联网金融监管”。

全国金融工作会议对于互联网金融虽然直接的论述就这9个字,但我们应该将其放到中国金融发展和改革的大背景下,放到习近平总书记讲话的总体精神和全局工作部署中来理解。

第一,我国金融工作得到了党中央的高度重视,被提升为经济的核心。互联网金融也是金融,这也就确立了互联网金融作为现代金融的重要构成部分,它的地位自然也得到了提升。

第二,对于金融工作,习近平总书记强调要回归本源,紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务。这恰恰是前些年互联网金融兴起的重要动力。要实现这三项任务,不是要废止互联网金融,而是要进一步发展互联网金融,这样才可能达成目标。

第三,对于中国总的金融形势而言,当前防范和化解金融风险、防止出现系统性金融风险是全国金融工作的一项重要工作。不仅是互联网金融需要加强监管、化解风险,传统的银行、证券、保险、基金等行业同样需要加强监管、化解风险。

第四,对于发展互联网金融,习近平总书记的讲话中提到的一些工作,如发展普惠金融,实现绿色金融,解决企业融资难问题,支持农村贫困地区实现精准扶贫、精准脱贫等工作,都需要用互联网信息技术推动金融变革才能得以实现。

第五,加强金融基础设施的统筹与管理,在互联网信息技术成为整个金融的基础设施的大背景下,也是互联网金融和监管的重要方面。

读懂吃透习近平总书记在全国金融工作会议上的讲话精神,必须把互联网金融放到中国经济改革的大背景下、金融改革全过程中和今后5年的发展规划等工作中进行思考。可以肯定地说,中国的互联网金融经过2013年以来的快速发展,已经在全球形成引领之势,极大地方便了百姓的工作生活,也推动了整个中国金融信息化、网络化、数字化、智能化的进程。

毋庸置疑,快速发展背后也积累了大量的风险和问题,甚至出现了泛亚、e租宝等非法集资、集资诈骗等案件。根据党中央、国务院的决定,当前正在进行一场整治互联网金融风险的专项行动。这是非常及时的,也是非常必要的。并且,由于互联网金融风险整治涉及到的方面复杂、任务繁重,有关整治工作还要后延一年才可能完成。但是,整治互联网金融风险不是为了打击互联网金融,而是为了“治病救人”。经过整治之后要建立长效机制,规范互联网金融的发展,只有这样才能够促使其持续、健康、繁荣发展。

对于互联网金融,全国金融工作会议的精神和此前有关的政策一脉相承,并没有改变或逆转。加强互联网金融监管、发展监管科技,跟上科技推动金融变革的步伐,是时代的要求,也是中央的重托。只有这样,才能够让互联网金融不忘初心,坚守普惠金融的正道,坚持金融服务实体经济的宗旨。加强对金融风险的监测和防范,才能够保障互联网金融和其他各种金融业态在跨界、混业、综合经营的大背景下得到一致性的有效监管。特别是在互联网金融领域有可能率先实现习近平总书记提出的功能监管和行为监管。

*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

中国人民大学重阳金融研究院

中国人民大学重阳金融研究院(人大重阳)成立于2013年1月19日。旨在把脉金融,钻研学术,关注现实,建言国家,服务大众。人大重阳聘请了来自10多个国家的96名前政要、银行家、知名学者为高级研究员,与30多个国家的智库开展实质合作。