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中美贸易合作 特朗普才可能从“最坏”总统变成好总统
2017-06-07 15:56:40作者:张燕玲 来源:中国人民大学重阳金融研究院

美国民调显示,特朗普有可能被评为近三十年来表现最差的新总统。中国希望特朗普总统改变对全球化、对中美贸易的认识,希望中美两国合作,做负责任的大国,而美国人民也希望特朗普能从“最坏的”新总统变成好总统。

全球化的现状只能逐步改善,不能推翻从来

二战以后的国际治理是布雷顿森林体系框架,当时是美国设计的怀特计划战胜了英国的凯恩斯计划。但他们有两个共同点:一是设立国际金融机构,稳定汇率;二是扩大国际贸易,促进世界经济发展。

布雷顿森林体系与19世纪那次用长枪大炮打开别人国门,强买强卖,还占领海关相比,要平等多了。冷战结束后的自由贸易和投资安排也是相对公平的。如果有不公平,也是对发展中国家不公平。因为地球村的游戏规则,都是以美国为首的西方发达国家制定的。

他们在这个市场上已经玩儿了一百多年,中国直到上世纪80年代初才接受了西方转移过来的生产线,参加到国际循环中来。中国出口的商品,一直处于买方市场。任何国家都是在进行了比较后,才选择买进性价比更高的中国商品。他们已经享受到了生产企业在生产这个产品过程中所包含的劳动力、原材料等各方面的比较优势,也叫红利。现在总统反过来说我们是“倾销”,这是买了便宜货,还要算后账。

全世界都知道,美国在贸易保护方面一直引领全球。如反规避(GATT1994)122条款(对进口商品暂时性征收从价税,或进口配额)与301条款(对认定贸易对手不公平,或歧视性手段调查和反击)都是1974年通过的;322条款(针对进口对国家安全的负面影响启动调查)是1962年通过的;(针对知识产权的)337条款甚至是1930年通过的。多年来美国对从中国的进口贸易中,根据不同情况使用“双反”,“三反”,不断打压。

2016年8月初,英国经济政策研究中心最新发布的《全球贸易预警》报告显示,随着世界经济增长显著放缓,全球范围内的贸易保护主义倾向变得日益严重。而作为全球第一大经济体的美国,从2008年11月到2016年5月,对其他国家采取了636项贸易保护措施,仅2015年就采取了90项,位居各国之首。美国是最经常采取贸易保护措施的国家,大约每4天就会有一项措施出台。美国由此也被该报告认定为限制自由贸易的头号国家。

美国经济实力强大,经济增长举措选择余地宽广,在世界发展已经进入21世纪的前提下,仅凭陈旧的几招贸易保护措施应对全球化经济发展大潮的影响,既显得很不合时宜,又起不到提振美国经济的作用。因此说,新形势下要有新思维,零和博弈思想已经落伍了。正确认识中美两国贸易不平衡问题,坚持和发展中美贸易的互补性,完全可以找到合则两利的解决问题的正确途经。

解决中美贸易不平衡途径的再认识

中国对美国出口,主要是个人消费品和家具装饰,如家电电子等占了47%,纺织品服装占11%,金属占8%,鞋帽伞等占5%,与每个美国家庭息息相关。生活消费必需品,是刚性需求,不买中国也要买其他国家的。美国替代产品没有比较优势,本土化也不能立竿见影。格林斯潘多次说过,中国价廉物品进口有助于美国压低通胀。另外美国确实要算清楚,从中国进口的商品,有多少是美国的独资、合资、参股企业生产的。

美国从中国进口的廉价商品,占据美国进口商品的22%。2015年美国家具销售总量的17%是从中国进口的。但是美联储的账是怎么算的呢?FED报告说,2016年10月份的全美工业生产利用率,只达到75.1%。如果生产利用率达到百分之百,那就会很快弥补从中国进口减少的市场需求。当然,尽管价格也肯定有些高。 这是一个过于天真的、直观的算法,是纸上谈兵、数字游戏而已。他们忘记了2009年美国对中国轮胎“双反”,结果差不多等于90万美元买回一个一年期工作岗位,代价巨大,得不偿失。

*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

中国人民大学重阳金融研究院

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