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中国到底想要怎样的全球贸易体系?
2017-06-01 17:26:35 来源:中国人民大学重阳金融研究院

“一带一路”倡议提出以来,中国与沿线国家共同致力于推动贸易与投资便利化、建设连接全球的贸易园区网络、提升新兴贸易合作水平方面,为区域内各国构建良好的营商环境,贸易畅通取得了显著的成绩。总体来讲,中国主要从以下三个方面进行了努力:

第一,建立包容和开放的协调经贸合作机制

建立包容和开放的协调经贸合作机制是顺利拓展“一带一路”贸易畅通的基础,横向上,构建政府、企业、金融保险机构的横向经贸合作协调机制;纵向上,推进与“一带一路”沿线各国海关、质检等机构的纵向经贸合作协调机制;立体上看,与沿线国家签订综合性双边和多变贸易和投资协定。

第二、制定经贸合作的指导意见

制定和推进“一带一路”经贸合作的指导意见,加强在上合组织框架内的能力建设,深化“一带一路”项目合作措施清单的商谈;建立“一带一路”对外投融资合作产业目录,引导对外投资合作的产业方向和重点区域;制定覆盖面广、惠及面大、包容性高、可操行性强的路线图和时间表。

第三、推动“一带一路”自贸区网络建设

“一带一路”贸易畅通的重点之一是在积极同沿线国家和次区域商建自由贸易区上,通过以点带面、从线到片,逐步实现次区域深度合作。推动在上海合作组织(SCO)、亚太经合组织(APEC)等现有区域、次区域合作中增加“一带一路”经贸合作议题,充分发挥双、多边经贸联(混)委会等现有机制作用,全方位推进双边、多边和区域、次区域合作,形成范围更大、层次更高、合作更深入的区域合作新格局,逐步构筑立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络。

促进贸易便利化

自2001年中国加入WTO以来,一直未停止推动全球贸易便利化的努力,“一带一路”倡议提出后,中国推动贸易便利化的进程逐渐加快,为全球建立公平公正的贸易体系做出了贡献。中国推动贸易便利化的内容主要是:双边/多边自贸协定、通关一体化、双边/多边投资协定、避免双重征税协定等。

首先,中国与“一带一路”相关沿线各国双边自贸协定谈判稳步推进。截至2016年12月31日,中国已对外签署自贸协定14个,涉及22个国家和地区,正在谈判的自贸区9个,正在研究的自贸区6个;同时,多边自由贸易框架也在不断完善。2016年6月,在上海合作组织的塔什干峰会上,中蒙俄三国签署了《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》,“一带一路”背景下的第一个多边合作规划纲要将正式启动。截至去年8月底,中国与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、波兰、老挝等9个沿线国家开展了8个合作规划编制。同时,中国积极推进《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、世界贸易组织《贸易便利化协定》、中日韩自贸区谈判,开展了亚太自贸区联合战略研究;强化了区域和双边自由贸易体制建设,立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络逐步形成。

此外,中国与“一带一路”沿线国家通关一体化进程也取得了显著成绩。陆上“丝绸之路经济带”沿线的分别是青岛、济南、郑州、太原、西安、银川、兰州、西宁、乌鲁木齐和拉萨10个海关,其中涉及9个省、自治区。2015年4月27日,“丝绸之路经济带”沿线的这十大海关关长在青岛签署了《丝绸之路经济带海关合作协议》,以实现区域通关监管一体化来提高效率,十大海关辖区内的9万家海关注册企业的通关成本估计可以降低20%至30%。中国积极推进大通关建设,组织开展了国际贸易“单一窗口”试点;举办了海关高层论坛,推进丝绸之路经济带海关区域通关一体化;推动沿线国家货运班列建设,构建沿线大通关合作机制,建设国际物流大通道;加强了供应链安全与便利化合作,积极参与关税减让谈判;截至2016年6月30日,中国已与新加坡、韩国、欧盟和中国香港签署了“经认证的经营者(AEO)互认”安排,为中国高信用企业在互认国家和地区争取便利的通关环境。并为支持海峡两岸企业发展,促进贸易便利,海峡两岸海关自2016年10月1日起实施“经认证的经营者(AEO)”互认试点。

*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

中国人民大学重阳金融研究院

中国人民大学重阳金融研究院(人大重阳)成立于2013年1月19日。旨在把脉金融,钻研学术,关注现实,建言国家,服务大众。人大重阳聘请了来自10多个国家的96名前政要、银行家、知名学者为高级研究员,与30多个国家的智库开展实质合作。