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农业供给侧改革五大关键任务
2017-03-14 15:45:58作者:相均泳 来源:中国人民大学重阳金融研究院

“农,天下之大本也。”对于一个有着近十四亿人口的大国,重农固本,是安民之基。抓好“三农”问题对于中国经济发展和大局稳定有着重要的战略意义。

2017年是我国供给侧结构性改革的深化之年,也是推进农业供给侧结构性改革的元年。当前,我国农业农村发展进入新的历史阶段,农业主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,而且矛盾的主要方面在供给侧, 突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存。顺应新形势新要求,必须把推进农业供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期农业农村工作的主线。

作为整个供给侧结构性改革的重要一环,农业供给侧结构性改革要求从生产端、供给侧发力,抓住关键任务的牛鼻子,推进农业品牌建设,大力发展绿色农业,增强农业科技支撑,改革农村土地管理,创新农村金融服务,不断从整体上提高农业供给体系的质量和效率。

推进农业品牌建设

品牌之于农业,犹如发展的火车头。从国际农业发展的经验来看,实施农业品牌战略是各农业强国赢得国际竞争优势的必由之路。法国之所以成为欧盟最大的农业生产国,世界第二大农产品出口国,其中一个重要原因就是其重视品牌农业建设,充分发挥农业比较优势,大力推进特色农产品品牌建设和知识产权保护。而这些品牌逐渐凝聚成高标准和信任,使得法国农产品不仅在全球消费者中拥有良好口碑,也在国际上占据了行业发展的高地。面对经济全球化新形势和国际竞争,我国同样要积极实施农业品牌战略,通过打造一大批国际知名农业品牌赢取竞争优势,进而推动国内农业转型升级和现代农业发展。

从国内农业发展的实践来看,实施农业品牌战略也是做强农业优势特色产业的主要途径。我国地域广阔,各地发展农业的禀赋各异,基础也不尽相同,但是农业现代化水平较高的地区,往往也是品牌农业发展较好的地区。农业品牌建设涉及生产和市场的多个环节,是优化农业产业结构和推进现代农业和特色产业发展的强大动力和重要抓手。

中共中央总书记习近平在吉林考察调研时曾指出,农业要搞品牌,粮食也要打出品牌。通过实施农业品牌战略,我们可以把各地独特的自然生态环境、种养方式和人文历史等要素整合起来,使其成为地方经济社会持续发展的重要载体,成为各地农业可持续发展的重要推动力。

大力发展绿色农业

“民以食为天,食以安为先。”随着我国经济的发展和社会的进步,农业结构调整面临的外部环境发生了重大变化:现阶段人们对食物的需求已经由过去的吃得饱吃得好逐步向吃得安心、吃得健康、吃得生态转变,并且呈现出以无毒、无残留、无公害为主要标志的特征。面对这样的市场需求,农业的供给体系必须要做出应对,瞄准市场需求,推动农业生产由“生产导向型”向“消费导向型”转变,增加绿色、生态、有机农产品的生产,不断建立完善农产品标准化生产体系、农产品质量安全检测体系和农业标准推广体系,加快发展品牌农产品质量认证认定,确保消费者“舌尖上的安全”,不断满足城乡居民的消费需求。

发展绿色农业,更要大力推进绿色生产方式。要生产绿色农产品,就要坚持农业清洁生产,逐步改进施肥方式,推进有机肥替代化肥,严格执行高标准的化肥农药行业管理标准,推进病虫害统防统治和绿色防控,从源头上实现绿色生产。同时,集中治理农业环境突出问题,深入实施土壤污染防治行动计划,推进耕地、草原、河湖的系统修复、综合治理,从根本上实现农业的绿色发展,增强我国农业可持续发展能力。

*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

中国人民大学重阳金融研究院

中国人民大学重阳金融研究院(人大重阳)成立于2013年1月19日。旨在把脉金融,钻研学术,关注现实,建言国家,服务大众。人大重阳聘请了来自10多个国家的96名前政要、银行家、知名学者为高级研究员,与30多个国家的智库开展实质合作。