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2017政府工作报告讲的十大难题,怎么解决?
2017-03-09 16:26:43作者:中国人民大学重阳金融研究院“两会”跟踪研究课题组 来源:中国人民大学重阳金融研究院

在今年的政府工作报告中,李克强总理对2017年的政府工作做出总体部署:要继续践行以人民为中心的发展思想,保就业、惠民生,坚持就业优先战略,城镇新增就业1100万人以上,城镇登记失业率4.5%以内;全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元、增长30%以上,深入实施精准扶贫精准脱贫,再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人;推动教育扶贫,重点高校招收贫困地区农村学生人数增长21.3%,免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费,统一城乡义务教育学生“两免一补”政策;推进健康中国建设,稳步推动养老保险制度改革,划转部分国有资本充实社保基金,在全国推进医保信息联网,城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元,分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市等。

2016年作为“十三五”的开局之年,即使面临经济发展压力,但政府在解民生之忧、谋民生之利上仍可谓不遗余力,取得了丰硕成果。首先,全国居民人均可支配收入年实际增长保持在6.3%;农村贫困人口减少1240万人,超额完成1000万人的全年目标任务;贫困地区农村居民人均可支配收入比上年实际增长8.4%,增速高于全国平均水平;农村危房改造158万户等。其次,着力扩大就业创业,尤其是重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业问题。2016年城镇新增就业1314万人,超额完成1000万人的目标任务。第三,发展更高质量更加公平的教育,加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件,教育支出年均增长10%以上。除上述以外,在社保、医保、社会消费等方面,国家在保障和改善民生方面的力度逐年加大,人民群众共享经济社会发展成果的获得感必将越来越强。

如果说2016年是“十三五”的开局之年,那2017年就是承前启后的一年。持续提升民生福祉,使人民群众都能共享发展成果是社会和谐之基、经济发展之要,关系到我国经济社会发展的大局。只有实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,才能实现社会的安定团结和有序运行。总理的政府工作报告对2017的民生工作提出了新要求,更带来了新希望,我们对此充满期待。

问题七:供给侧改革有何蓝图?

作为今年政府工作的主线,供给侧结构性改革是化蛹成蝶的转型升级。供给侧结构性改革是为提质增效,振兴实体经济,培育新产业,增强新动能,促进经济平稳健康发展。供给侧结构性改革要撸起袖子加油干!

坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向,通过简政减税、放宽准入、鼓励创新,持续激发微观主体活力,减少无效供给、扩大有效供给,更好适应和引导需求。供给侧结构性改革要从提高供给的质量和效率出发,用改革来推进结构调整,扩大有效供给,促进经济社会持续健康发展。

深入推进供给侧结构性改革五大任务。2016年供给侧结构性改革完成了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,煤炭和钢铁领域超额完成任务。2017年加快推进“三去一降一补”。

去产能要抓“牛鼻子”。压减钢铁、煤炭基础上新增压减煤电产能。有效处置“僵尸企业”,推动企业兼并重组、破产清算,坚决淘汰不达标的落后产能,严控过剩行业新上产能,安置好职工。目前我国僵尸企业还有10多万家,占有还息贷款超过5万亿元,加快市场出清。

去库存要因城施策。加大三四线城市房地产去库存力度,支持居民自住性住房需求,限制投机性住房需求。落实地方政府主体责任,加快建立完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障。

*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

中国人民大学重阳金融研究院

中国人民大学重阳金融研究院(人大重阳)成立于2013年1月19日。旨在把脉金融,钻研学术,关注现实,建言国家,服务大众。人大重阳聘请了来自10多个国家的96名前政要、银行家、知名学者为高级研究员,与30多个国家的智库开展实质合作。

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