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2017政府工作报告讲的十大难题,怎么解决?
2017-03-09 16:26:43作者:中国人民大学重阳金融研究院“两会”跟踪研究课题组 来源:中国人民大学重阳金融研究院

展望2017,中国经济不仅能够稳住增速,而且经济结构将继续优化升级,在世界经济大局中“乱云飞渡仍从容”!

问题二:吃饭大事有保障吗?

国以民为本,民以食为天。“三农”问题是关系到国计民生的重大问题,同时也直接关乎我国全面建成小康社会宏伟目标的实现,因此,重农固本一直是重中之重。2017年堪称农业供给侧改革之年,此前,中央经济工作会议已明确提出“农业供给侧改革”的思路,“吃饭大事”的改革如何推进呢?成为对政府工作报告的巨大期待。

在今年的政府工作报告中,总理提到,2016年,面对复杂严峻的国内外经济形势,我国居民人均可支配收入实际增长6.3%,农村贫困人口减少1240万人。接下来要“深入推进农业供给侧结构性改革,完善强农惠农政策,拓展农民就业增收渠道,保障国家粮食安全,推动农业现代化与新型城镇化互促共进,加快培育农业农村发展新动能”。

从政府工作报告中我们可以发现,农业供给侧改革取得积极进展,实现了“十三五”的良好开局。同时也应注意到,我国农业发展面临新形势、新挑战,表现为当前居民农产品消费需求正快速从“吃饱”向“吃好、吃得安全健康”转变,这与我国农业生产大而不强、多而不优的问题形成突出矛盾。此外,农业供给侧改革需加快补齐农业现代化短板,而农业信息化是实现传统农业向现代化农业升级的重要技术手段。因此,“互联网+”成为农业现代化的重要推手,依靠农村电商、农业大数据等现代信息技术,改造传统农业生产方式和商业模式,可有效补齐我国农业现代化的短板。

在上述背景下,未来我国农业发展的重点领域主要包括农民增收、农业提质增效、农村一二三产业融合、农业现代化等,其中,去库存、降成本、补短板仍是改革的主要方向。具体而言,去库存,就是要做好农业结构调整的“加减法”,增加绿色、有机等优质农产品和特色农产品供给,减少一般、过剩农产品供应。此外,还要促进农村一二三产业融合,拓展产业链、提升价值链,增加农业附加值;降成本,就是要提高农业效益和竞争力。当前我国农业结构性问题是供求结构失衡,背后的问题是农业经营规模小而造成生产成本较高,应稳步推进农村集体产权制度改革,通过发展多种形式适度规模经营、减少化肥农药不合理使用,降低生产成本;补短板,就是要在“吃得好吃得安全”的新形势下继续提升我国粮食和食品安全保障能力。一要完善农业再保险体系,以持续稳健的农业保险助力现代农业发展;二要完善粮食等农产品价格形成机制和收储制度;三要加强农村公共设施供给,建设文明、美丽乡村。

问题三:我的家乡如何发展?

没有每个区域的协调发展,就没有全面小康。当2020年建成全面小康进入“倒计时”阶段,每个区域如何发展,以及如何协调联动,就成为重要的发展战略问题。

近年来,关于国土空间规划的概念,非常“红火”。当你听到“一带一路”、“京津冀”、“长江经济带”时;当你看到“西部开发”、“东北振兴”、“中部崛起”这些字眼时;当你听到京津冀城市群、长三角城市群、珠三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群、哈长城市群、中原城市群……这些发展规划时,心中有着怎样的期待呢?

区域发展在今年有何推进?总理在政府工作报告中这样说:“要优化区域发展格局。统筹推进三大战略和‘四大板块’发展,实施好相关规划,研究制定新举措。”“支持中小城市和特色小城镇发展,推动一批具备条件的县和特大镇有序设市,发挥城市群辐射带动作用。”

*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

中国人民大学重阳金融研究院

中国人民大学重阳金融研究院(人大重阳)成立于2013年1月19日。旨在把脉金融,钻研学术,关注现实,建言国家,服务大众。人大重阳聘请了来自10多个国家的96名前政要、银行家、知名学者为高级研究员,与30多个国家的智库开展实质合作。

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