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燕化医院“自立门户”? 华润凤凰医疗托管模式遇考
2018-04-07 09:50:05作者:阎俏如、曹学平 来源:中国经营网 评论:

北京燕化医院单方面宣布终止供应链协议已经一月有余,华润凤凰医疗控股有限公司(1515.HK,以下简称“华润凤凰医疗”)仍没有宣告进一步的应对措施。

由于燕化医院方面认为上一年度药品采购未能遵循二者此前相关协议及“公平合理、等价有偿”等原则,2月26日,燕化医院通知华润凤凰医疗将于3月1日终止相关供应链协议,并针对2018年药品耗材采购重新进行招标。华润凤凰医疗在2017年年报中称,公司尚未收到燕化医院的招标通知书,截至3月22日,其下属供应链公司仍维持对燕化医院的药品耗材供应工作。

《中国经营报》记者发现,早在1 月25 日,在燕化医院举办人之一徐捷出售完其持有的华润凤凰医疗股权后,华润凤凰医疗副董事长成立兵以及执行总经理徐泽昌亦被调整出燕化医院的理事会。 3月14日,北京市卫生和计划生育委员会已批复同意北京燕化医院变更为营利性医疗机构。

申万宏源(香港)对此认为,除了终止供应链协议,燕化医院也有可能单方面终止其与华润凤凰医疗的IOT 协议。

针对相关问题,本报记者为此致电致函华润凤凰医疗,截至发稿时未获回复。

燕化医院放单飞?

2月27日,华润凤凰医疗发布自愿性公告,称公司于2月26日获燕化医院通知,燕化医院决定自2018年3月1日起,终止供应链协议,并且对药品、医疗设备及医用耗材的采购开展招标程序。

公告显示,华润凤凰医疗全资附属公司北京凤凰联合医院管理咨询有限公司(以下简称“北京凤凰”)与红惠医药有限公司、北京燕化医院、北京市健宫医院有限公司及北京京煤集团总医院,于2017年签订一份药品供应链合作协议及一份补充协议。协议约定北京凤凰为红惠提供药品供应链管理服务以协调燕化等医院的药品供应,华润凤凰向红惠医药收取供应链服务费收益;此外,华润凤凰医疗根据相关协议为燕化医院供应药品、医疗器械及医用耗材。协议到期日均为2018年12月31日。

公开资料显示,2008年,北京凤凰用IOT模式获得燕化医院集团管理的权利,燕化医院是北京首间改革的三级公立医院。

据业内人士介绍,IOT(Investment-Operate-Transfer)模式即带资托管模式。通常由投资方与医院举办方签订托管协议,承诺做出固定投资,投资方在一定期限内获得运营管理权,通过在期限内收取协议约定的管理费,并提供药品、医疗器械及医用耗材获益,在协议约定结束后将管理、运营转还给医院所有人。IOT模式投资方靠赚取管理服务费和供应链服务(GPO)获利。

协议尚未到期,燕化医院却提前宣布终止合作。市场对此反应强烈,公告发出当天,华润凤凰医疗股价应声下跌6.7%,市值蒸发近10亿元。

不过,燕化医院将可能的股价波动责任归结于华润凤凰医疗管理层未能进行及时澄清和说明。3月5日,燕化医院方面发布澄清声明,对此事件进行了详细解释,并称燕化医院与北京凤凰医疗的供应链合作关系并未终止,其宣布终止的仅为2017年几方签署的《区域药品供应链一体化管理体系合作共建协议》,并非于2008年签署的《医疗机构经营权投资框架协议》及其补充协议的附属文件。也就是说,燕化医院并未终止与华润凤凰医疗于2008年约定的“综合服务交易”(包括集中采购供应服务)。

对于终止供应链协议的原因,燕化医院表示,该院理事会于近期发现,在往届理事会任期内,燕化医院2017~2018年度药品、医疗设备及医用卫材的采购服务,均未履行相关协议约定的程序,也未能落实约定的“价格及价格形成机制,应当透明”“完全遵循公平合理、等价有偿”的原则。

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