保监会周末再发文:弥补监管短板 提升监管有效性
2017-05-07 13:57:56作者:宋文娟 来源:中国经营网 评论:

本报记者 宋文娟 北京报道

5月7日,中国经营报记者从保监会获悉,针对保险业出现的一些突出风险和问题,保监会要求各级保险监管系统要深刻反思,深入排查梳理,找准并弥补存在的短板、堵塞制度漏洞,切实完善监管制度、改进监管方式,提升监管效能和权威性。

保监会在今日下发的《关于弥补监管短板构建严密有效保险监管体系的通知》(以下简称《通知》)中称,近年来保险业出现的一些突出风险和问题,暴露出在保险监管制度和实践中还存在短板。有些制度违背了金融规律,给不良资本控制公司提供了可乘之机;有些制度存在漏洞,对业务结构失衡、个别产品粗放发展、少数公司无序举牌冲击实体经济等风险问题管控不严;有些制度执行不力,对一些违法违规行为还存在失之于宽、失之于软的现象。

针对公司治理、保险资金运用、偿付能力、产品管理、中介市场等重点领域,该《通知》提出了一系列的要求。

在公司治理方面,保监会表示,将加强股权监管,降低单一股东持股比例,加强入股资金真实性审查,强化投资人背景、资质和关联关系穿透性审查,严禁代持、违规关联持股等行为。增强关联交易监管,完善关联方信息档案建设,加强对关联交易审核责任人的追责。推进独立董事制度建设,完善公司治理制衡机制,强化公司治理监管,加强对股东增资、股权转让的审查力度。

在保险资金运用方面,保监会表示将加强资产负债匹配管理,研究制定保险公司资产负债管理监管规定,建立定量评估、定性评估和压力测试等规则。进一步健全保险资金运用信息披露和内部控制指引,规范保险公司首席投资官和保险资产管理公司首席风险官机制。推进保险资金运用分类监管制度,完善重点投资领域监管政策。提高境外投资能力要求,建立境外投资分级管理规则,坚持去杠杆、去嵌套、去通道导向,从严监管保险资金投资各类金融产品,严禁投资基础资产不清、资金去向不清、风险状况不清等多层嵌套产品。

在偿付能力方面,该《通知》提出,建立偿付能力数据核查机制,严查严处数据造假行为,夯实监管数据基础。在产品管理方面,保监会要求从严做好产品监管,落实备案产品事后抽查机制,对问题产品强制退出,加大问题产品通报、处罚力度。

针对高管人员,保监会表示将建立保险公司职业经理人评价体系,强化对高管人员流动、履职的动态监管。完善违规高管处罚结果行业通报制度,建立高管人员“黑名单”。

保监会指出,弥补监管短板、加强金融监管是党中央国务院对当前金融领域部署的一项重要任务,是当前和今后一段时期加强和改进保险监管的重要举措。

值得注意的是, 5月5日中国政府网公布国务院任免国家工作人员消息,免去项俊波的中国保险监督管理委员会主席职务,这距离4月9日项俊波因涉嫌严重违规被带走整整27天。

而在近一个月,保监会频频发文,内容包括加强党建和廉政反腐败、严监管、防风险、治乱象、补短板,推进保险业服务一带一路建设、保险资金服务实体经济发展、推进保险资金参与PPP项目和重大工程建设等。

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责编:孙明胜 sunmingsheng@cbnet.com.cn

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