项俊波挑明监管底线 坚决驱逐作乱大鳄
2017-02-23 10:47:56作者:黄蕾 陈婷婷 来源:上海证券报 评论:

对于把保险公司视为融资平台和“提款机”的投机作乱资本,中国保监会主席项俊波昨日在国新办新闻发布会上挑明底线——绝不能把保险办成“富豪俱乐部”,更不容许保险被金融大鳄所借道和藏身,一旦挑战监管底线,坚决将其驱逐出保险行业。

  保险机构差异化监管政策呼之欲出。据项俊波透露,对恪守正确理念、长期经营稳健的公司,重点在“进”,鼓励和支持其加大创新力度,运用新业态、新技术服务经济社会发展;对成立时间短、处于成长阶段的公司,重点在“稳”,注重引导其遵循行业发展规律,步入科学发展的正轨;对激进发展、盲目扩张以及挑战监管底线的极个别公司,重点在“严”,保持高压态势,坚决控制其无序扩张、激进投资,消除风险隐患。

绝不能把保险办成“富豪俱乐部”,更不容许保险被金融大鳄借道和藏身

  保监会正通过一系列举措加强监管,重点瞄准保险公司的“免疫系统”——风险防控。项俊波直言,2017年要把防控风险放到更加重要的位置。重点围绕公司治理、保险产品和资金运用三个关键领域,下决心处置潜在风险点。

  “对个别浑水摸鱼、火中取栗且不收敛、不收手的机构,依法依规采取顶格处罚,坚决采取停止新业务、处罚高管人员直至吊销牌照等监管措施。”项俊波挑明监管底线,绝不能把保险办成“富豪俱乐部”,更不容许保险被金融大鳄所借道和藏身。

  项俊波强调:“在保险市场就必须遵守保险监管的规矩,就必须承担保险业对社会、对实体经济、对人民群众的社会责任。容不得你挑战监管的底线、破坏行业的形象、损害群众的利益,否则我们就要坚决把它驱逐出保险行业。”

  事实上,自去年以来,保监会对一些激进险企已展开“亮剑”行动。据项俊波披露,去年通过深入开展“两个加强、两个遏制”回头看、万能险业务专项检查等行动,在全系统部署开展各类现场检查2800余家次,对612家次机构、820人次个人进行了行政处罚,对保险机构罚款7836万元、对相关责任人罚款1754万元。

  “当前,随着投资主体多样化,在激发市场活力的同时,也给保险公司股权管理和公司治理带来更大的挑战,少数保险公司的虚假注资、一股独大、治理失衡现象不同程度地存在。”保监会副主席梁涛透露,去年以来,保监会坚持问题导向,已经采取或准备采取一系列措施,不断加大对公司治理的力度,努力实现公司治理监管从“柔性”引导向“刚性”的约束转变。

战略投资应以参股为主控股为辅

  对于市场关注的保险资金运用问题,保监会副主席陈文辉昨日也阐明了监管态度:“我们在推进保险资金运用改革的过程中,特别注重要求市场主体应遵循保险资金运用的基本原则。”

  陈文辉说,具体体现在三个方面。一是保险资金一定要坚持稳健审慎的投资理念,在投资中应以固定收益类产品为主、股权等非固定收益类产品为辅。其中,股权投资应以财务投资为主、战略投资为辅。即使是战略投资,也应以参股为主、控股为辅。“这是基本的原则和理念。”

  二是要坚持服务保险主业的方向。陈文辉直言,保险保障是保险业的一个根本功能,保险投资是一个辅助、衍生的功能。“但一段时间以来,一些保险公司把保险投资当做主要的工作来抓,把利润主要押宝在保险投资上,我们认为,这是不对的。”

  三是坚持长期、价值及多元化投资。“从这几年的实践来看,整个保险行业基本遵循了这样一个原则。2016年保险资金运用余额是13.4万亿元,比2012年翻了一番。主要特点:首先是以固定收益类投资为主,股权投资中绝大多数也是财务投资、控股投资非常少。此外,多元化配置的格局初步形成,目前保险资金运用结构与西方主要发达国家的保险机构比较相近。”

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