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补贴门槛提高 新能源汽车发展再获政策助推
2017-01-09 10:57:22作者:张渝 来源:中国经营报 评论:

2017年新年伊始,新能源汽车补贴新规应声落地。

2016年12月30日,财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委四大部委联合发布了《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称《通知》),将从2017年1月1日起调整完善新能源汽车推广应用补贴政策,以促进新能源汽车产业健康发展。新政的最大变动在于提高了推荐车型目录门槛并动态调整。具体从整车能耗、续驶里程、电池性能、安全要求等多方面提高了财政补贴准入门槛。

汽车行业资深评论员颜景辉对《中国经营报》记者表示:“国家对于新能源汽车的鼓励政策正逐步向好发展,对新能源汽车发展利好是叠加的。此次新能源汽车补贴政策的退坡,对于汽车市场终端的销售而言影响是区间性的。由于调整政策刚刚实施,具体还应该观察市场后续的发展表现。”

政策趋严

《通知》相对于现行新能源汽车补贴政策而言,最大的改变在于从七个方面提高了推荐车型目录门槛并动态调整。一是增加整车能耗要求。纯电动乘用车按整车整备质量不同,增加相应工况条件下百公里耗电量要求;纯电动专用车按照车型类别增加单位载质量能量消耗量(Ekg)、吨百公里电耗等要求。二是提高整车续驶里程门槛要求。提高纯电动客车、燃料电池汽车续驶里程要求,适时将新能源客车续驶里程测试方法由40km/h等速法调整为工况法;逐步提高纯电动乘用车续驶里程门槛。三是引入动力电池新国标,设置动力电池能量密度门槛。提高燃料电池汽车技术要求。四是提高安全要求,对由于产品质量引起安全事故的车型,视事故性质、严重程度等扣减补贴资金、暂停车型或企业补贴资格。五是建立市场抽检机制,强化验车环节管理,对抽检不合格的企业及产品,及时清理出《新能源汽车推广应用推荐车型目录》(以下简称《目录》)。六是建立《目录》动态管理制度。新能源汽车产品纳入《目录》后销售推广方可申请补贴。一年内仍没有实际销售的车型,取消《目录》资格。七是督促推广的新能源汽车应用。非个人用户购买的新能源汽车申请补贴,累计行驶里程须达到3万公里(作业类专用车除外),补贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度执行。

此外,《通知》还指出将在保持2016~2020年补贴政策总体稳定的前提下,调整新能源汽车补贴标准;改进补贴资金拨付方式。

其中,新能源客车领域的补贴政策的调整力度则相对较大。调整核心是降低6~8m、8~10m等新能源客车车型的补贴标准。其中,6~8m的新能源客车较2016年的补贴下降幅度高达70%,8~10m区间内的下降幅度为50%,大于10m的则下降40%,新能源客车产业链或由此将面临较大的成本压力及利润压力。

在业内人士看来,乘用车领域的补贴调整力度较为适中,在政策调整保持稳定的条件下,相对于2016年的补贴幅度降低了20%,基本符合市场预期。

“骗补”乱象

中国汽车工业协会统计数据显示,2016年1~11月,中国新能源汽车生产42.7万辆、销售40.2万辆,同比分别增长59.0%和60.4%。

对于新能源汽车行业而言,2016年是福祸相倚的一年。一方面,新能源汽车补贴政策的实施对车企激励较大;另一方面,部分受惠于此的车企却走上了一条“邪路”。2016年9月发生的“骗补”事件无疑是新能源汽车领域发展迄今的最大丑闻。但行业乱象的出现,对于任何新兴行业都是在所难免,这也推动了调整政策的出台。

2016年1月21日,工信部、财政部等四部委发布了《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》;4月19日发改委发布消息称,国务院办公厅将对15个省市组织开展新能源汽车推广应用情况实地督察;2016年9月8日,财政部官网曝光了五家新能源汽车企业的“骗补”案例,“骗补”总金额高达10亿元。

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