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农民致富不能脱离农业
2017-10-30 16:24:21 来源:中国经营网

近日,《人民日报》刊文批评了某些地区以富农为名坑害农民,有资本以农为名,却干着占农田搞开发房地产的事。同时,文章也提出目前在强农惠农富农政策接连出台的背景下,农村作为投资热土却在资本下乡后出现了一些苗头性问题。除了占农田搞房地产以外,“有的项目盲目贪大,基地一建就是几万亩,一遇风险,老板跑路,农民伤心;有的园区大规模流转土地,把农民挤出农业,产业效益再好,也和农民没关系。”

事实上这样的案例在这几年报道出来的还真不少。很多地方政府非常热衷于扶持这种致富典型村、典型乡,一拥而上赶鸭子上架,于是冒出来一大批淘宝村、书画村、特色种植养殖村、农家乐旅游村等,但是在开始的红火之后,很多村子都慢慢黄掉了。农家院渐渐没了客人,游客中心荒废,各种养殖合作社最后卖不出去而终止,村里新建的路灯、污水厂等公共设施也成为了压垮集体经济的负担。

这种扶贫和致富被称作跃进式扶贫不是没有道理的,其过于超前和快速的发展虽然可以一瞬间带来关注,产生政绩,但并不利于农村经济的长期发展。因为其突出特点是政府主导,财政支持,一揽子建设一大堆项目,从基建到学校。并且突出宣传点,什么新潮向什么上靠,要搞农家院都搞农家院,完全不考虑因地制宜。不少项目缺乏科学论证,带有很大的盲目色彩,不仅后期维护所需资金庞大,被搁置了的土地也让村民头疼。

当然有些明星村是比较成功的,但是在诸多农村东施效颦失败之后,我们还是应当清醒地认识到,靠发展农家乐旅游、集体工厂、特殊经济作物种植实现致富的模式并不适合大范围推广。

一是不论是大范围的发展农家乐,还是种植某种经济作物,都会带来资源饱和和恶性竞争的问题,很容易带来一哄而上的局面,最终大家都赚不到钱,吃亏的将是农民。二是很多农村并不适合发展相关的产业。例如农家乐最好是处在大城市周边,集体工厂对交通条件要求很高,绝大多数农村并不具备这样的条件。三是农民的从业范围也是有局限性的,曾经有过炒股村,牛市那两年村民不种地了都来炒股,结果是赔光之后又去种地了。不仅炒股,特色养殖和种植等也需要对市场价格形势的变化具有很强的前瞻性,甚至最好能具有议价权,这对于农民来说是很不现实的。

所以农村的根本还是农业,农村里居住的也主要还是农民,农民的职业转型是个难度很高的课题,其实我们完全没有必要舍近求远,放着大好的耕地去搞别的建设与开发。西方国家的农民也未见有搞什么农家乐的,但其收入一般都处在平均收入之上,我们真正应当做的还是加大对农业的补贴力度,改变长期以来牺牲农村发展城市、农业补贴工业的模式,提高农村、农民与农业的地位。

笔者认为,一个农村要致富,并不一定要靠农业。但是要改变一个国家农村普遍欠发达,解决农村和城市严重不平衡发展的问题,必须也只能是靠发展农业。农业不仅是经济的基础,把农业发展起来了,提高了农民的种地意愿,而不是再撂荒和等征地,对解决当前的流动人口问题也会有很大的帮助。而现在的情况是,农民种地不仅赚不到什么钱,年份不好的时候甚至还要赔钱。国内基本没有农业保险,粮食国家收购价格长期偏低,农业的现代化程度不够,这些才是导致农村贫困的主要原因。而当农民们光靠种地都能致富的时候,那才是真正的内富,不是外界帮出来的,城乡之间不平衡发展的问题也就能顺势解决了。

*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

王亚煌

毕业于中共中央党校政治系,专栏评论员。供职于政策研究室,常年从事公共政策研究、海外政策环境评估、医疗与互联网行业政策分析工作,并为企业投资提供政策风险评估。