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盲目的高铁争夺战
2017-08-18 16:50:20 来源:中国经营网

因为濮阳市成为了京九高铁唯一过境而不设站的地级市,地方政府和中国铁路总公司的矛盾被彻底引爆了,在地方政府和群众对高铁站近乎偏执的追求下,这场激化的矛盾甚至演变成为了隔空骂战。而在高铁的大跃进中,类似濮阳的事件并不是个案,不仅地方政府和铁总有矛盾争端,临近城市之间更是为了争夺建设高铁站的机会打得头破血流。

然而这种疯狂的争夺战却开始受到理性者的质疑,近日就有原铁道部科学研究院主要负责人在接受媒体采访时表示,地方之所以疯狂争夺高铁一是有些官员追求政绩,盲目攀比;二是很多干部和群众并不真正了解高铁,认为高铁是万能的。

事实也确实如此,曾有报道称国内逾70座城市规划建设高铁新城,其背后和高铁疯狂争夺战一样,是地方政府官员和群众认为如同当年的火车拉来城市一样,高铁也可以拉来城市,带动地方经济大踏步的发展。然而现实状况是,高铁站没少建,高铁新城却更多还停留在规划层面,有的斥巨资建设的甚至成了鬼城。我们反观分析这些案例,不难得出结论,高铁站和传统的火车站是不同的,不仅两者承载的东西不同,所处的时代也不一样。

高铁站与传统火车站相比,已经处在不同的时代,和不同的交通方式体系下。传统火车站之所以可以拉动一个地区的经济发展,很大程度上与过去交通方式落后有很大关系。而且公共交通和接驳交通的不健全,以及私人交通的缺失,使得人们被迫只能围绕火车站进行基本生活和工作的开展。

而如今这种局面已经发生了改变。对于大城市来说,地铁直接与高铁站相连,而中小城市也建设了完善的接驳交通。退一步讲,实在不行还可以直接让人接送、打车,以及通过网络软件叫车。既然可以轻松离开,那么人们在高铁站附近就没有动力,也没有理由进行充分的停留。以高铁站区域为重点,开展商业活动,在没有足够人流的情况下也显得很不理智。也正是这个原因,很多离市区较远的高铁站附近仍然一片荒芜。

笔者认为,就高铁的便捷和区位等特性来说,一定程度上高铁站已经与机场越来越接近。那么正如机场附近难以形成发达的商业体系一样,高铁站周边怕是也很难建立其完善的服务体系。而且从目前的高铁站建设来看,铁路上将餐饮、消费等各种服务设施整合在高铁站内的想法是比较明显的,那么站外的发展空间也就被进一步被压缩。

既然高铁新区的建设不太靠谱,那么高铁建设可以带动一个城市和地区的经济发展呢?答案首先是肯定的,但是这种带动作用的大小却需要观察。我们在高铁建设中曾经有过高铁公交化的浪潮,例如面积不大的长三角地区居然涌现出不下40个高铁站点。但结果是由于客流稀少,一些沿途小站几近遭到废弃。很多县级小站也是一样,因为没有规模效应,大多高铁直接甩站通过,偶有三四趟车次停靠的,上下人数也就百人左右。这种量级的客流,不仅无法起到经济的带动作用,高铁站建设的投资更不知道猴年马月才能收回。

不容否认,高铁为沿途群众的出行提供了极大的便利,更可以吸引来旅游客流。但是在高速路网和铁路网、机场建设高度普及化的今天,如果这个地方依然没有足够的客流,经济发展没有明显的改善,只能说明其本身缺乏吸引力,这就不是一个高铁站所能解决的问题了。高铁承载不了地方经济大跃进这么夸张的期望,想靠高铁来实现地方经济的腾飞更是盲目。

*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

王亚煌

毕业于中共中央党校政治系,专栏评论员。供职于政策研究室,常年从事公共政策研究、海外政策环境评估、医疗与互联网行业政策分析工作,并为企业投资提供政策风险评估。