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互联网彩票重启也救不了彩票网站
2017-03-02 15:29:53作者:王亚煌 来源:中国经营网

有媒体报道,认为“沉寂两年之久的互联网彩票似乎要迎来属于它的春天”,也就是说,很有可能在今年上半年政府将重启互联网彩票销售工作。主要依据一是中国体彩运营管理有限公司中国竞彩微信开发项目招标信息显示,项目开发预计2017年3月份左右完成。二是此前财政部的网售彩票禁令文件到今年4月份到期。三是三部委组成的督察组对互联网销售彩票问题整改落实情况将于3月30日前将督查结果上报报财政部。

其实,关于互联网彩票“即将”重启的新闻经常出现。比如在全国体彩、福彩工作会议上,主管部门均表示要积极为互联网销售试点做好准备工作后,网络上就热议互联网彩票将重新开始销售了。国务院当初印发了《关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》,其中包括了取消中央对各省彩票销售机构销售实施方案审批以及取消彩票销售机构开展派奖的行政审批,也被热议是互联网彩票销售重启的标志。

但事实上,过去两年互联网彩票喊了很多次要启动,却并没有启动,而股价断崖式下跌,营收从巨额数字一下变成了0的互联网彩票公司却真真实实需要重启的小道消息和市场预测来提振投资者的信心。那么,今年互联网彩票终于可以解除禁令,并解救泥潭中的彩票网站吗?

笔者认为分两方面来说。一方面,互联网彩票一定会解禁,但今年的可能性不大。2017年,包括2018年都不是体育大年,早启动晚启动对彩票中心来说动力不大。相比之下,过去的2016年却是有欧洲杯、奥运会两大赛事的体育大年。可以想象,2016年彩票发行机构和互联网公司没少进行游说管理层的工作,但是在此情况下都未能放开的互联网彩票,在2017年这样一个体育小年重启,可能性并不大。

况且,在全国体彩、福彩工作会议上,主管部门表示的是要积极为互联网销售试点做好准备工作。这里有两个关键词,一是试点,二是准备。试点的意思是不会一下子全面放开,而是会小范围有条件地开展试点经营,参照政府的管理,这样的试点工作起码要持续一年以上。准备的意思是彩票中心要为试点工作做好必要的准备,很大可能性是建立自己的互联网彩票销售部门,作为行政准备的基础,这一过程也需要一年左右的时间。因此,2017年不大可能全面开放互联网彩票销售。

另一方面,即便是互联网彩票销售重启了,那些彩票网站也未必可以复活。试点两个字反映出未来的政策方向是不会无条件的全盘放开,恢复到2014年的局面。特别是那些在海外上市,拥有外资背景的彩票网站,极有可能被挡在门外。另外对于体彩福彩来说,他们也不愿看到互联网彩票这一大块肥肉全部都交给公司,很有可能自己也拉起大旗搞互联网彩票,甚至不排除主管部门单独成立一家互联网彩票公司的可能。倘若如此,在中国“官彩”的背景下,彩票网站是无法斗得过官方公司的。因此,互联网彩票就算重启,怕是也救不了那些破产边缘的彩票网站。


*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

王亚煌

毕业于中共中央党校政治系,专栏评论员。供职于政策研究室,常年从事公共政策研究、海外政策环境评估、医疗与互联网行业政策分析工作,并为企业投资提供政策风险评估。