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假外企如何骗了真政府?
2017-02-28 11:05:49 来源:中国经营网

邯郸市政府被假现代骗了。据媒体报道,河北省、邯郸市重点项目工程,仅地方财政配套补贴就达6亿多元的现代(邯郸)国际汽贸城会展中心,在烂尾后最终被证实是由一家名为“HYUNDAI RNC CONSTRUCTION”(现代RNC建设投资集团)的在韩国注册公司,而在中国没有登记的一个外国企业所投资,而与大名鼎鼎的现代集团没有任何关系。

事情曝光后,舆论觉得邯郸市政府太蠢了。毕竟,只要细加核实,多盘问些具体情况,李鬼总是会露出马脚的。但是,其实不只是邯郸市政府,中国很多地方政府手上都或多或少有押在手里的烂尾招商引资项目。随便翻阅新闻就发现,诸如邯郸国际汽贸城会展中心一样烂尾的招商项目很多,比如宁夏泾源的宁夏亚太物流园、河南舞钢的诚海纺织服装园、江西鹰潭的建材大市场等。这其中,有些是“空手套白狼”失败了,有些是压根只是利用政府信誉作为担保在画饼融资,有些也是如同假现代一样的李鬼。

可以说,邯郸政府这样被假现代骗了的笑话在地方政府招商引资中并不算什么稀罕事,很多地方政府都有被香港或国外注册的空壳公司、假华侨、假大款骗了的惨痛教训。而这种笑话屡屡发生,正是地方政府喜欢招大商,在招商引资上“好大喜功”的后果。而且不仅是在招商引资审查的环节不严,据媒体报道,很多地方政府领导在所谓的重大招商项目上还一路大开绿灯,违规行各类方便,直接导致了项目手续不齐全,为日后的业主维权纠纷埋下了伏笔。

而因为招商引资带来的问题,还远不止烂尾和维权那么简单。有的地方政府看重了巨额的投资,为重污染企业大行方便,帮着偷报瞒报协助通过环评还不算,甚至还动用财政为企业缴纳排污费。有的地方政府为了引来大公司投资设厂,不惜贴补财政几十、上百亿,白送土地免征税款来让对方建设,投入和引进完全不成比例。有的地方政府只顾招商,完全没有考虑到引入企业是否适合本地情况与发展,对方只为优惠政策而来,对当地经济几乎没有带动作用。

以上这些政府为了政绩盲目进行的招商,以及地方政府之间存在的恶性竞争招商,都严重损害了群众的利益,和整体利益。自我牺牲式的招商引资,不仅对国内的工业布局优化产生负面影响,而且因为政府出让的是公共利益,这部分亏空和漏洞还是得由群众来补,群众也未必能落得实惠。很大程度上,我们可能唯一能得到的好处恐怕只有整齐划一、漂漂亮亮的产业园了,能用来参观,能当政绩,但却不能当饭吃。

所以,在假现代骗了邯郸政府事件的背后,我们真正应当反思的是求爷爷告奶奶、低声下气的招商引资方法。我们的企业跑去拉美、非洲投资,非但什么税收好处都不给,还被强制要求必须使用当地的工人,对环保的控制、工人的工资必须达到多少、有什么额外的福利、企业必须有多少比例的利润用于当地慈善等等都有严格的标准。就这样,我们一些在拉美的厂矿还常常遇到工人罢工,政府过来吃拿卡要。

反过来我们却把来投资的外商都当大爷了。笔者认为我们地方政府在招商引资的态度上,该硬起来就得硬起来。我们负责招商引资的官员应当明确一个基本思想,那就是你所代表的并不是政府数据,而是群众利益;你所服务的也不是谁的一个乌纱帽,而是群众的未来。各地真要这样招商下去,中国是变成“世界工厂”了,但是中国人却只能一辈子当“世界工厂”的工人,当不了主人。

因此,在接二连三的烂尾和维权之后,中国式招商也应当到了改变的时候。谁都知道,政府最难当的两个官就是信访局局长和招商局局长。如今,信访已经完成了改革,招商的现行通行做法也应当予以改变了。

*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

王亚煌

毕业于中共中央党校政治系,专栏评论员。供职于政策研究室,常年从事公共政策研究、海外政策环境评估、医疗与互联网行业政策分析工作,并为企业投资提供政策风险评估。