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自行车在中国谈复兴还早
2016-11-09 13:09:00作者:王亚煌 来源:中国经营网

  日本《日经亚洲评论》报道称在与日俱增的健康和环保意识作用下,作为一种清洁和充满乐趣的出行方式,自行车正在中国赢得越来越多的新拥趸。在政府的支持下,包括公共自行车的建立和自行车道的重新设立,都帮助自行车在中国将迎来复兴。

  因为没有一个权威的自行车出行数据,所以我们很难判断自行车的出行率是否在上升,但是汽车的出行量却是一直在增加,这或许一定程度上也驳斥了自行车复兴的传言。而虽然目前越来越多的城市开始推行公共自行车,但是笔者认为公共自行车未必适合中国城市,其承载量也难以负担起自行车的复兴大业。

  比如武汉政府大力推广的公共自行车项目就被媒体报道成为了烂尾的民生工程,3亿元投入、上千个站点、10万辆自行车、100万人办卡,4年之后,却陷入“车辆少、租车难”,10万辆自行车成废铁,部分站点瘫痪荒废的地步,引发市民不满。无独有偶,国内政府斥巨资推广公共自行车的并不在少数,但是没有烂尾的却很少。

  观察那些失败城市的案例,也不难得出其失败的共同原因。国内很多城市实际上并不适宜发展公共自行车租赁。国外也并不是所有大城市都搞公共自行车,只有一些旅游业发达、城市公共交通网络建设完善、人口密度不高、财政经费充足的城市,才开展了公共自行车租赁工程。而且由于这些城市的公共交通费用较高,所以才受到了很大欢迎。另外公共自行车项目光鲜的背后还有巨大的维护成本,比如巴黎第一个公共自行车项目80%以上的自行车都已被盗或被损坏。所以使用者素质也是必须政策推广前必须要考量的一个重要因素。

  我们大部分城市则不然,公共自行车一开始就定位向大众推广。先不说一些大城市地铁都还没建,就先勒着裤腰带上自行车项目是否正确。中国城市道路设计四平八稳,城市面积较大,人们出行距离较远,这些都制约了公共自行车的使用空间。同时,中国城市人口密度实在太大了,一个租车点充其量几十辆车和车位,很容易出现全空和全满的情况,借不了车也还不了车。这都是在项目开展前就需要先行考虑的问题。

  那么公共自行车不行,最近火起来的摩拜单车等商业自行车是否可以承载起中国自行车的复兴呢?笔者认为也很难,因为摩拜单车等商业自行车是要以盈利为目的的,这样一方面其投放量要考虑到使用率的问题,为保证高使用率势必不会投放过多。另一方面因为市场因素,其很难进入到二三线城市,主要在一线城市投放。这样其最多也只能实现自行车使用量在一线城市区域内的部分增加而已,而且主要也只是串联起原本步行的路程。

  此外对于大多数城市而言,自行车道还欠缺很多。随着机动车道的不断扩展,和机动车大幅度增加后,自行车道受停放的机动车和机动车道扩宽影响已经很窄了,即便是在北京四环路上,自行车骑行都很困难。还有很多城市的大部分道路甚至没有划分自行车道,道路设计也对自行车很不友善,在这种情况下想要人们一夜之间都去骑自行车很不现实。

  其实在国外交通论证中,自驾车是最占据路面资源的,自行车虽然节约路面资源但远不如公共汽车。所以在解决道路拥堵问题时,公共交通应当作为首要推行的方式。至于自行车,虽然可以作为很好的政绩,但是其维护成本甚至还会高于公共汽车,并不划算。在中国很多城市公共交通都还处于补课的阶段下,自行车的复兴还为时尚早。


*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

王亚煌

毕业于中共中央党校政治系,专栏评论员。供职于政策研究室,常年从事公共政策研究、海外政策环境评估、医疗与互联网行业政策分析工作,并为企业投资提供政策风险评估。