外汇局:对外直接投资政策未变 严控非理性投机行为
2017-07-21 10:26:59 来源:第一财经日报 评论:

        “外汇局(国家外汇管理局)对外投资外汇管理政策是一贯的、稳定的,坚持支持合法合规的对外直接投资方向不变。”对于“中国目前是否在继续加强对海外投资的审查”的提问,外汇局新闻发言人、国际收支司司长王春英在20日的国新办新闻发布会上如是回应。

  央行和外汇局今年以来已陆续给出多次同样的“定心丸”。新形势下,我国的外汇管理需要统筹兼顾防范跨境资本流动风险和促进贸易投资便利化的关系。一方面针对部分项目、部分交易,实施了更为严格的真实性审核;另一方面,坚决支持有真实交易背景,能推动中国实体经济发展的对外收购、对外投资。

  中国金融期货交易所研究院首席经济学家赵庆明告诉第一财经记者,在过去一段时间,我国的外汇管理政策并没有修改,但具体执行时采取了“操作上的优化和细化”。过去,有些企业利用了国家比较宽泛的操作规定,名义上进行对外投资,实际上却是在人民币贬值预期下,进行对外资产转移,并非真正的对外投资。

  事实上,外汇局公布的数据显示,我国跨境资金流动形势近期回稳向好,外汇市场供求趋向基本平衡,逐渐回到近三年来平衡状况最好的时期。

  对外直接投资政策未变

  王春英20日再次强调,外汇局对外投资外汇管理政策是一贯的、稳定的,始终坚持几个“不变”:实施“走出去”的战略不变,充分利用“两个市场”和“两种资源”的方针不变,坚持支持合法合规的对外直接投资方向不变,坚持推进贸易投资便利化中注意防范对外投资风险的原则不变。

  这并非外汇局第一次对“对外直接投资受管制”这类传言作出回应。最近两年来,在跨境资金净流出、外汇储备余额不断下降的背景下,“企业利润汇出受限”、“对外直接投资企业审核加强”这类传言层出不穷,仅今年上半年,人民银行及外汇局就连续多次辟谣,并重申外汇管理政策。

  外汇局局长潘功胜年初接受第一财经专访时强调,外汇管理需要统筹兼顾防范跨境资本流动风险和促进贸易投资便利化的关系,并表示不会重回资本管制的老路,“打开的窗户不会再关上”。

  外汇局在今年4月5日和5月19日,先后召开了外商投资企业座谈会,潘功胜主持会议,索尼、宝马、戴姆勒、壳牌、辉瑞、IBM、VISA、爱立信、卡特彼勒、阿尔卑斯、蒂森克虏伯、戴尔、ABB、玛氏、江森自控等多家外商投资企业参会。

  潘功胜在座谈会上再次强调,当前中国外汇管理工作基于两个基本点:坚持改革开放,进一步提升跨境贸易和投资的便利化水平,更好地服务企业、服务实体经济;同时切实防范跨境资本流动风险,依法加强外汇市场监管,维护一个健康、稳定、良性的外汇市场秩序。

  在赵庆明看来,我国的外汇管理政策并没有进行修改,具体操作上的“优化和细化”未来仍会延续。但我国鼓励企业“走出去”,加大推进“一带一路”战略的对外直接投资的大趋势不会改变。

  王春英在7月20日的发布会上再次强调,对于企业,外汇局并没有提出有关申报信息方面的要求,外汇局坚持提升贸易投资便利化、更好地服务实体经济和加强对外开放的原则没有改变,“企业方面没有重大的政策调整,我们仍旧坚持经常账户可兑换的原则,依法支持和保障真实合规的经常项目支出与转移,同时不断提高贸易投资的便利化。”

  严控非理性投机行为

  支持企业“走出去”并不意味着监管机构将放任一些非理性的、投机性的对外投资行为。

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责编:孙明胜 sunmingsheng@cbnet.com.cn

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