全国公积金缴存超十万亿 异地贷款仍然“章太多”
2017-04-17 10:46:08 来源:第一财经日报 评论:

官方部门近日披露了一些全国住房公积金的使用数据,让这笔属于民众的“私房钱”账本得以公布于众。对于使用公积金异地贷款难的问题,官员也回应“正在想办法”。

广东“私房钱”超万亿

住房和城乡建设部近日发布数据显示,2017年1月全国缴存住房公积金1283亿元,提取住房公积金1045亿元,发放个人住房贷款907亿元。

截至2017年1月底,全国住房公积金缴存总额10.74万亿元,提取总额6.15万亿元,缴存余额4.59万亿元;累计发放住房公积金个人住房贷款6.70万亿元,个人住房贷款余额4.11万亿元,个贷率(个人住房贷款余额/缴存余额)为89.5%。

同样是住建部发布的《全国住房公积金2015年年度报告》显示,2015年全年全国住房公积金缴存额14549.46亿元,比上年增长12.29%。截至2015年末,全国住房公积金缴存总额89490.36亿元,缴存余额40674.72亿元。

截至目前,住建部尚未发布2016年全国住房公积金年度报告,因此相关数据尚不明晰。但经第一财经记者计算,2016年全国住房公积金缴存额约为16627亿元,同比增长约14.2%。

而“十二五”期间,全国住房公积金缴存额56970.51亿元,年均增长15.74%。

因经济发展程度不一,各省级区域之间的缴存情况也差别较大。一般而言,经济越发达,缴存总额就会越大些。

截至2015年,广东缴存总额9162.53亿元,排名第一,北京缴存总额7902.51亿元,排名第二,随后为江苏7034.49亿元、上海6096.56亿元和浙江5762亿元。2015年,也只有这五个省份的缴存总额超过5000亿元。

除新疆建设兵团外,西藏因缴存单位和职工数量较少,截至2015年缴存总额仅为261亿元,排名末位。

目前还不能找到广东省2016年住房公积金的缴存情况,但3月底发布的《深圳市住房公积金2016年年度报告》正显示,2016年,深圳住房公积金缴存额达428.68亿元。

3月31日发布的《广州住房公积金2016年年度报告》也显示,广州市住房公积金当年缴存额618.36亿元,同比增长6.59%。

广州和深圳的数据相加就已经超过一千亿元,这也意味着广东省截止到2016年的缴存总额已经超过万亿元。

我国在上世纪90年代开始推行住房公积金制度,并逐渐演化成我国城镇住房制度的重要组成部分。1991年,上海借鉴新加坡的经验首先建立了住房公积金制度。1994年,国务院发布《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》,要求全面推行住房公积金制度。1999年,国务院颁布实施《住房公积金管理条例》(下称《条例》)。

按照《条例》,住房公积金是职工的个人住房长期储蓄资金,其来源由两部分组成,一是个人工资中扣一部分,二是单位缴纳一部分。这种缴纳行为是长期的,按照法律规定只要职工在职期间都要缴纳,一直到退休。

与养老、医疗等社保公共账户管理方式不同,个人和单位缴纳的住房公积金悉数进入个人账户,属于个人所有,专项用于住房,是每个人拥有的实实在在的私房钱。

异地使用“章太多”

《条例》的实施,规范了住房公积金管理工作,促进了住房公积金制度的发展,对于支持职工住房消费、改善居民住房条件发挥了重要作用。

虽然公积金制度的建立对职工解决住房问题提供了帮助,但随着我国经济环境的变化和房地产市场的迅速发展,住房公积金制度在实施中暴露出一些亟待解决的问题,包括:缴存制度不完善,城市之间资金无法融通,资金提取、使用和保值、增值渠道偏窄,管理效率和服务水平不高等,迫切需要对现行《条例》进行修改和完善。

2015年底,为了加强对住房公积金的管理,维护住房公积金所有者的合法权益,支持缴存职工解决住房问题,住建部起草了《住房公积金管理条例(修订送审稿)》,报请国务院审议。

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责编:孙明胜 sunmingsheng@cbnet.com.cn