蒋志祥:治理电信诈骗应该建立身份信息联动平台
2016-11-28 17:05:08作者:李静 来源:中国经营报 评论:

  电信诈骗一直都是全社会面临的严峻问题。虚拟运营商在2013年被工信部引入电信行业,是一条意在打破移动、电信、联通三大运营商垄断的市场“鲇鱼”。而新生不久的虚拟运营商在今年则是接连遭遇由电信诈骗带来的危机:从年初央视等媒体报道170、171号段诈骗问题明显,到近期山东女大学生徐玉玉因为电信诈骗事件而身亡,一系列事件的发生将虚拟运营商推上了风口浪尖。

  电信诈骗案发生后究竟应该向谁追责?虚拟运营商是否真如外界所想的问题十分严重?电信诈骗案为何破案困难且屡禁不止?究竟如何才能防范治理电信诈骗问题?以及电信诈骗案的发生对新生的虚拟运营商带来了哪些影响?带着这些问题,近期,《中国经营报》记者独家专访了分享通信集团董事局主席蒋志祥。

电信诈骗频发在于缺乏身份信息联动机制

  《中国经营报》:今年电信诈骗案受到极大的关注。分享通信作为虚拟运营商之一,如何看待电信诈骗问题?

  蒋志祥:电信诈骗案发生后首先是运营商应该反省,其次所有与身份证、用户个人信息相关的部门都应该反省。电信诈骗案的犯罪链条中有成百上千个环节,如果只指责任何一个环节,其实都是不公平的。

  电信企业在电信诈骗案中起到的仅仅是通道作用,而电信运营商在电信诈骗中的处境其实比较被动。虽然电信运营商有一些技术手段可以监测用户是否在异常使用电话卡,电信运营商也有能力对异常的卡号做停机处理,但其中的问题是运营商并没有被赋予这种权力,因为《电信法》中没有这样的规定。第一,电信运营商不是政府部门,没有相应的执法权力;第二,电信运营商并没有得到充分的授权,很多技术手段不能随便使用;第三,电信运营商有能力对用户数据进行识别,但这些识别其实是侵犯用户隐私的行为。

  电信诈骗的发生与信息的泄露有很大的关系,但电信运营商并不是最主要的信息泄露渠道,而且从电信运营商渠道泄露的信息不多也不准确。人们在买房、买车、贷款、上学、上医院、网购的时候都会留下大量的个人信息资料,所有拥有用户个人信息的企事业单位都可能是信息泄露的渠道。

  《中国经营报》:从实名制的角度来看,你觉得如何才能更好地解决电信诈骗案屡禁不止的问题?

  蒋志祥:电信诈骗案之所以屡禁不止,是因为从事电信犯罪的链条已经实现了联动,但是我们在治理电信诈骗的问题上还没有实现联动。在推动用户实名制,打击黑卡的进程中,我们发现应该建立身份证联动响应平台,也叫根身份认证平台。

  这个平台未来就是要解决我们每一个人的几个切身利益问题:一是身份证账单,我们每个身份证下面到底有多少张银行卡?银行应该告诉我们。我们每个身份证下面到底有多少张SIM卡?运营商应该告诉我们。当然我们更希望房管局能告诉我们有没有别人用我们的身份证买了房子;二是我们建议在以后用到身份证的时候能够及时提醒持证人,并得到确认才可以办理相关业务;三是期待有更多的公共事业管理单位参与到实名制的真正行动上来,推动实名制设备的共建共享。

  目前,有专家反映,在数据开放、信息共享方面存在着部门利益、行业利益、本位思考、本位思想等问题。出现这种问题的主要原因是各数据拥有主体建立了全面的数据诱导机制,并深入挖掘每个人更深层次的隐私信息,所以导致了数据都是分散在各个数据拥有主体中,长期积累后形成有基础的企业变成数据垄断,无基础的企业数据浪费。

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