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“后卡斯特罗时代”古巴会有怎样的变化?
2016-11-30 16:20:57 来源:中国经营网

  古巴是否会有变化,最大的变数恐还在境外——确切说是美国。

  许多古巴人和观察家担心,倘若当选的特朗普如其竞选后期所言,一旦就职将“回滚”复交进程,给美古关系正常化“开倒车”,则古巴势必作出相应反应,毕竟在国会掣肘下,美古关系正常化的许多实际性措施,如放宽旅行限制、取消汇款管制、恢复通邮、允许进口雪茄和朗姆酒(10月)、通航(迈阿密-哈瓦那邮轮已开通,商业航班首航日为11月28日)等,都是由奥巴马通过总统行政令的形式所推动,诚如特朗普所言“只要换个总统随时可以改变”,一旦美国单方面“反悔”,一方面古巴经济将再受重挫,另一方面古巴领导人迫于自身安全需要,也会重新考量自己的内政、外交政策。11月26日,奥巴马和特朗普分别就卡斯特罗的去世发表声明,前者语气和缓而后者咄咄逼人,这更加剧了人们的担心。

  但更多人士指出,特朗普大选后期的强硬姿态,更多是出于争取佛罗里达摇摆州流亡美国、与卡斯特罗敌对的古巴裔美国人选票,而作出的姿态,更早、共和党内初选时,他曾多次表示支持美古关系正常化,只是批评奥巴马“讨价还价不够”、“没能为美国争取更多利益”。如果说卡斯特罗的健在,会让特朗普囿于不能对古巴裔美国人反悔而束手束脚,如今面对一个“没有卡斯特罗的古巴”,这个工作就会轻松得多。从特朗普近期发言看,表面上强硬,实则话里有话(如“除非古巴满足我们的要求我随时可以取消前任的总统行政命令”,实际上就是“为古美关系正常化寻找更有利交换条件”的另一种说法)。各种民调均表明,尽管佛罗里达等古巴裔美国人聚居地有所不同,但在全美范围内支持古美关系正常化是主流(Graphiq民调显示,2015年7月中旬支持美古恢复外交关系的受访者比例为73%,高于年初的63%,而支持结束对古巴贸易禁运的受访者竟高达100%),对此,已成为“全体美国人总统”的特朗普不会不有所考虑。

  总而言之,古巴内部各种因素因卡斯特罗兄弟长达近10年的未雨绸缪,显得波澜不兴,“后卡斯特罗时代”古巴形势的变化将更多取决于美国对古态度的变化,而在这个问题上,特朗普的立场正如一些美国评论家(如美国大学古巴问题专家莱奥格兰德William Leogrande)所言“不到最后一刻很难猜准”——尽管主张强硬立场的美古民主政治行动委员会 US-Cuba Democracy PAC,执行董事克拉维尔-卡罗内进入特朗普过渡团队,但坚决主张美古关系正常化的麦克法兰Kathleen Troia “KT” McFarland也刚被任命为副国家安全事务顾问,因此,还得看。


*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

陶短房

本名陶勇,旅居加拿大的中国专栏作家。曾长期在非洲定居,对非洲政治、经济、文化情况比较关注。涉猎范围广泛,小说、散文、文化评论等都常常见诸出版物,业余时间还以研究太平天国史闻名。