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纳瓦罗不会给中美贸易带来致命影响
2016-12-28 14:47:17 来源:中国经营网

12月21日,美国当选总统特朗普宣布组建一个新机构——白宫国家贸易委员会,并任命纳瓦罗为该委员会主席。纳瓦罗是谁?是一名在加州大学任教的经济学家,他曾出版过一本名为Death by China的书,后被翻拍成同名纪录片在网络上广泛流传。纪录片把美国所有的经济问题都被归咎于中国的贸易,甚至认为中国是所有问题发生的幕后黑手。

虽然这种观点不会为多数人所接受,即便在美国国内,反对这种观点的也大有人在。但是,从另一个侧面来看,纳瓦罗是一个对中国很不友好的人,让他来担任白宫国家贸易委员会主席,对中国来说,决不是一件好事,对中美贸易来说,也不是什么好事。

众所周知,自特朗普当选美国总统以来,已发表了很多对中国不太友好的言论。特别是拿“一个中国”说事,拿“一个中国”来表达他对中美贸易关系的不满,更是让中美关系、特别是中美贸易关系蒙上了一层阴影。而现在,特朗普又任命了一个更加激进、更加对中国不友好的人担任白宫国家贸易委员会主席,可见,在特朗普正式就任美国总统后,中美贸易关系将面临十分严峻的考验。

由于种种原因,特别是美国制造业向包括中国在内的其他国家转移,中美两国之间的贸易也基本维持在逆差状态,仅2015年就接近4000亿美元。如果仅从数据来看,如此大的贸易逆差,确实对美国经济发展不利,对美国居民的就业也不利。但是,逆差也不是绝对的对顺差国有利,而必须看逆差的结构。而从中美贸易逆差来看,除了相对低廉的劳动力使中国制造业竞争力较强之外,更重要的一个原因,中美之间出现的贸易逆差,相当一部分来自于美国在华投资企业的出口,是美国投资者加大了中美之间的贸易逆差。如此一来,把责任完全推给中国,是没有道理的。

这就带来另一个问题,那就是特朗普叫嚣的让美国制造企业回归。能不能回归,显然不是特朗普能够决定的。按照美国的法律制度,特朗普是没有能力强行要求美国制造企业回到美国去的。如果美国企业觉得还是在其他国家回报更高、生存环境更佳,是不可能将企业迁回到美国去的。这也意味着,美国与其他国家、特别是中国的贸易逆差就仍然会存在。那么,特朗普正式出任美国总统后,出台贸易保护政策的可能性也会更大。任命纳瓦罗担任白宫国家委员会主席,其动机也就更加明确。于是,有人担心,如此一来,对中国的影响将是极大的,甚至是致命的,中美之间的贸易战将不可避免。

实际上,这些年来,中美之间的贸易战就一直没有停过,美国对中国企业到美国投资以及中国产品出口到美国就没有放松过、宽松过,而是一直在通过各种手段进行限制和约束。甚至在政策实在限制不了的情况下,利用所谓的国家安全来对中国企业和产品进行限制。更多情况下,则是利用“双反”手段进行遏制。这也预示着,纵然特朗普正式出任美国总统后,对中国企业和产品的限制更严了,手段更多了,对中国政府和企业来说,也不是新鲜事,更不是突如其来的事。更何况,这是还夹杂着许多美国企业与投资者的利益。

对中国来说,面对特朗普当选美国总统,纳瓦罗担任白宫国家贸易委员会主席,所需要做的仍然是两件事。一件是不要麻痹大意,积极应对,一件是不要惊慌失措,沉着应战。因为,不管在什么条件下,两个国家之间发生贸易战,都不可能是只对一方有伤害、对另一方没有伤害,而是对双方都有伤害,所不同的是,伤害有大有小。尤其象中美两个经济大国来说,如果发生严重的贸易战,绝对是两败俱伤。这一点,特朗普及其总统团队不可能不考虑。

*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

谭浩俊

财经专栏作者,主要研究方向是国企改革、经济、金融