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中东秩序的沙特难题
2016-08-29 21:21:43作者:孙兴杰 来源:中国经营网

沙特要征税了!这个富有的海湾君主国,一直是向臣民发福利的,但是流年不利,油价从去年暴跌以来,进入了30多美元的新常态,去年沙特的政府赤字接近10000亿美元,如果这样的低油价持续下去,到2018年,沙特若不进行改革就要坐等破产。年轻的副王储兼国防部长萨尔曼宣布将进行一系列的改革,到2020年非石油收入要增加1000亿美元。如果沙特的改革可以卓有成效,中东秩序也会有一块压舱石,当下中东面临的最大的难题在于,大国政治正在退潮,而肩负重建中东安全秩序的沙特则缺少安全感。沙特面临的困境更是中东在全球地缘政治格局的缩影,也昭示着未来中东震荡不安的前景。

回顾沙特在过去一年来的外交举措可以看到,四处出击的外交和安全政策让沙特有些捉襟见肘。显然,年轻的萨尔曼王子的冒进政策遇到了很大的阻力,不仅在外部碰壁,在内部也受到了很大的质疑,一度传出沙特王室出现政变的消息。但是现任国王萨勒曼显然已经大权在握,而且也为沙特王室权力的代际更迭找好了人选,那就是自己的儿子,三十多岁的萨尔曼,不仅掌握沙特的国防,也被认为是“经济沙皇”。如果萨尔曼王子到时候能够顺利接手王位,那将是沙特王室的另一次“重生”。沙特建国以来,王位还在第二代手中,王储死于国王之前的事情时有发生。第二代王子们年事已高,下一代里面具有竞争力的王子可能有200人。萨勒曼当了国王之后,很快废掉了王储,指定侄子和儿子担任正副王储,可以说,未来一段时间里,沙特王室将过渡到第三代继承人手中。在这个大背景之下,萨尔曼王子的奋发有为也就有了更多令人遐想的空间,虽然是副王储,但是“任性”的父亲会不会将其转正,也是可以想想的。

在第二代王子们的手中,沙特的外交风格还是比较内敛的,大有“闷头发财”的架势。沙特虽然自认为是中东的强国,但是在很长一段历史时间里,沙特都有点儿不显山,不露水,埃及、伊拉克、伊朗,甚至叙利亚才是中东舞台上的主要玩家。21世纪的第二个十年,中东的格局又一次发生剧烈的变动,有火山喷发,如恐怖主义已经“进化”到了伊斯兰国这样具有领土基础的政治与暴力组织;有地震,叙利亚、也门和伊拉克已经被“震碎”陷入了内战的泥潭之中。更大的变化来自于大国政治版图的“漂移”,美国和伊朗达成协议之后,美国与中东渐行渐远,至少在奥巴马的任内,美国不会陷入中东的泥潭之中了。欧洲虽然深受难民潮的冲击,但是无论欧盟还是法国、德国这样的欧洲大国都没有准备去中东“拨乱反正”。如同快刀侠客一样的普京进出中东自如,早已宣布从叙利亚撤军,毕竟中东不是普京的“菜儿”。看上去热闹非凡的中东,它更像战场,而不是政治场,这是中东的确面临的巨大变局,同时,也是沙特崛起的一次机会,虽然这个机会如此地沉重。

如果说中东现在一片废墟,可能有些夸张了,但是中东已经不再是5年前的模样了。最大的变化是沙特主动或者被动地崛起,并不是沙特变得强大了,而是被鹤立鸡群了。地动山摇之后,沙特突然成了左右中东未来的关键力量。埃及、叙利亚、伊拉克,不是倒下就是已经重伤,而土耳其虽然有大国雄心壮志,但是历史包袱还是有的,毕竟不是阿拉伯人,虽然沙特和土耳其关系热络了很多,但是让土耳其的军队进入波斯湾的心脏地带,恐怕这些君主国还没有做好准备。唯一让沙特感到如芒在背的就是伊朗了。从也门的代理人战争到今年1月的断交风波,但是这两个国家都坚守着一条底线:不会发展战争。如果沙特和伊朗撕破了脸,中东这盘棋也就没法进行下去了,因为棋盘都被掀翻了。

*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

孙兴杰

博士,专栏作家,研究兴趣:国际关系史、地缘政治、国际政治经济学。