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宋清辉:今年两会“稳”声一片
2017-03-13 16:00:00作者:宋清辉 来源:百度百家

参加2017年全国两会的政协委员和人大代表带来了很多来自社会各界的意见、建议和想法,例如建议春节假期调整为15天、建议允许城市居民到农村买房买地等。但在GDP增速依然承压的背景下,政府必然会对各式各样的建议进行慎重考虑。此外,每年的政府工作报告中,总是会出现“首次写入政府工作报告”的字样,2017年的政府工作报告中也写入了不少“新鲜”的内容,这是与时俱进的表现。

从各式各样的政府文件、报告来看,无论是近几年的中央经济工作会议还是一号文件,无论是十三五规划还是每年的政府工作报告,我们在看到各式各样信心、目标的同时,还能从中读出一个“稳”字,今年的政府工作报告依然如此。

2016年的工作,依然是稳字当头。例如经济表现是“经济运行缓中趋稳、稳中向好”,农业是“稳中调优”,投资方面“出现企稳态势”,人民币汇率“保持了在合理均衡水平上的基本稳定”,社会则是“保持和谐稳定”。

在对2017年的工作部署中,更是在一段话中多次使用“稳”字,如“坚持稳中求进工作总基调”、“坚持宏观政策要稳”、“全面做好稳增长”、“保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定”,这也足以说明政府希望在这几年的时间里为中国经济稳健发展打下稳定的根基,而非急功近利去追求任期内的政绩。

什么是“稳”?我们可以从一系列的政府文件中解读出答案。求稳不是放弃发展,而是小心谨慎;求稳不是束手束脚,而是步步为营;求稳不是恐惧未来不确定的事情,而是为更好地规避、化解未知的风险。

稳是为了让经济告别曾经过于追求速度的高增长,一边小心翼翼的防范系统性风险,一边牢牢打好经济发展的根基,因此我国今年经济增速的目标为6.5%,不但有利于引导和稳定预期、调整结构,而且也同全面建成小康社会的要求相衔接。稳是为了进一步释放国内需求潜力,以创新引领实体经济转型升级,推动我国实体经济健康发展,并通过实体经济带动第三产业的增长,实现产业发展、经济增长的良性循环。

稳是为了让政府能够更好的履行职能,全面加强政府自身建设,坚持过紧日子,决不允许增加“三公”经费,让政府更加得民心。稳是为了让企业能够更好的发展,税费的降低、简政放权的推进,就是为了让企业能专心投入到生产运营当中,减少企业为各种税费、为各种手续而分身并增加成本的负担,让企业创造更多财富。稳还是为了广大群众能够安居乐业,房地产的调控、劳动岗位的安排、农业的发展,就是为了让老百姓们能够住好吃好,能够有一份稳定、可创造持续性收入的工作。

稳还是为了我国社会的整体安定,保障和改善民生、保护和发展少数民族优秀传统文化、促进宗教关系和谐、贯彻落实“一国两制”,就是希望我国各族、两岸三地、海内外同胞同心协力共同发展。

稳,是一件件小事组成起来的大事,这些小事看起来似乎没有关联,但又会环环相扣、牵一发而动全身。委员、代表们的各种提案,有些虽然看起来能够惠及一部分人,但也有可能同时损害到另一部分人的利益。还有些提议看起来似乎很可笑,但也不排除将有利于我国经济长远发展。当然,无论是哪位委员、代表提出什么样的问题,必然都会有人赞誉有人批评。因此,各种政策的出台都需要谨慎稳重,这也意味着我们必须求稳。

在当前求稳的经济形势下,撸起袖子也好、赤膊上阵也好,GDP能够增长多少并不完全在于政策,而是在于每一位劳动者。当然,政策引导的作用自然也不能忽视,因为给老百姓更多实惠,就能给老百姓更多干劲。给老百姓更多机会,就为国家创造更多的机遇,这样才能真正提升我国的综合实力。

*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

宋清辉

著名经济学家、媒体特约评论员,主要研究方向是金融、经济