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俄罗斯免费医疗之路

2013-10-10 15:21:35 来源：网易财经 评论：

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1993年，俄罗斯联邦宪法中的第41条规定：“所有人都有权享有健保和医疗。国家和市政卫生设施应该免费提供医疗，通过相应的政府预算、保险缴纳、和其他来源负担。”图为1997年1月31日，一位护士在莫斯科郊外为新出生的婴儿派发免费牛奶。免费牛奶由国家给予所有新出生的婴儿，直到他们长到一周岁。
2003年5月19日，莫斯科免费医疗服务诊所内，一位俄罗斯医学专家戴防护面罩为无家可归男子作免费检查。当时香港和中国大陆都已遭遇SARS病毒，莫斯科当局采取有效的措施来防止感染。
从2006年起，普京开始了“医疗优先”新医改，重点是扩大政府医疗开支，改进医疗基金的使用，增加医疗系统的基础设施。图为2012年4月27日，一位医生在西伯利亚地区的火车上为一个孕妇检查身体。俄罗斯东部地广人稀，医疗条件相对落后，该火车作为一个免费咨询和诊断的医疗专列在远东地区31个居民点进行停留，为当地居民提供14项专科医生门诊、X光射线、超声波以及多项化验服务。
俄罗斯东部地广人稀，医疗条件相对落后，该火车作为一个免费咨询和诊断的医疗专列在远东地区31个居民点进行停留，为当地居民提供14项专科医生门诊、X光射线、超声波以及多项化验服务。图为2012年4月27日，一位医生在火车上为患者检查身体。
每年有5架医疗专列带着药品和各种医疗器械往返于俄罗斯西部大城市和遥远的西伯利亚地区之间，该列车内还有一个东正教堂。图为2009年12月22日，患者们在车上排队登记。
2011年7月21日，俄罗斯加里宁格勒，当地医院的流动透析中心。
2006年的医疗改革并未带来预期的可喜结果，反而因不同专业医生间收入差距拉得过大引发低收入医生的强烈不满，消极怠工甚至威胁罢工致使患者利益受损，许多人开始转向寻求有偿医疗服务，导致后者市场价格不断上涨。专家认为，目前国家免费医疗服务体系事实上已遭到破坏，如果这种状况继续下去，整个体系面临崩溃危险。图为2007年9月13日，乌里扬诺夫斯克，一位护士拉着一个满载婴儿的推车。
2010年4月5日，莫斯科，俄罗斯医学科学院N.N. Blokhin癌症研究中心。根据俄罗斯的法律，病人住院用药免费。但事实上，由于医药资源的短缺，以及病人担心医院提供药物的质量，往往还是自己掏钱另外买药。2010年的一项研究显示，约有80%的住院病人都为自己的用药买单，而所有药物支出中约有70%都来自病人自己掏钱，而不是通过医保报销。
2011年普京继续推进医改，承诺在未来5年政府增加医疗开支100亿美元，并且把在职人员法定医疗保险费率从工资总额的3.1%，提高到5.1%，从而有更充足的医疗费用。当地时间2012年10月17日，俄罗斯罗德尼基，俄罗斯总理梅德韦杰夫视察高科技心血管临床医院。
2011年普京继续推进医改，承诺在未来5年政府增加医疗开支100亿美元，并且把在职人员法定医疗保险费率从工资总额的3.1%提高到5.1%，从而有更充足的医疗费用。当地时间2013年2月26日，俄罗斯Lapino，俄总统普京身穿白大褂，视察当地一所产科医院。
2011年，普京进一步推进医改。在政府的鼓励下，私人兴办的医疗机构如雨后春笋般涌现。为了满足国内市场需求与提升自身竞争力，大量私人医疗器械企业不惜从国外采购更加先进的产品。2008年进口医疗器械产品总值已上升为占该国医疗器械市场的75%，而国产医疗器械仅占25%。图为2011年8月25日，俄罗斯总理普京在晨练过程中拉伤了肩膀，他来到医院接受医生治疗。
普京的医改政策实施以后，为了满足国内市场需求与提升自身竞争力，大量私人医疗器械企业不惜从国外采购更加先进的产品。图为当地时间2012年7月10日，俄罗斯加里宁格勒，病人在一所政府出资的儿童医院里接受治疗。
普京的医改政策实施以后，进口医疗器械产品总值已上升为占该国医疗器械市场的75%，而国产医疗器械仅占25%。当地时间2012年4月13日，俄罗斯加里宁格勒，当地专门为老兵开设的政府出资的医院。
俄罗斯现有的医疗体系很大程度上是苏联时代的继承，其原则之一就是医疗服务在使用时免费。在计划经济时代强大的国家再分配下，俄罗斯在某种程度上做到了免费医疗，但这并不意味着所有人得到的医疗服务的质量是平等的。图为当地时间2012年9月28日，俄罗斯伊凡诺沃，医务人员在救护车上为病人急救。
俄罗斯现有的医疗体系很大程度上是苏联时代的继承，其原则之一就是医疗服务在使用时免费。在计划经济时代强大的国家再分配下，俄罗斯在某种程度上做到了免费医疗，但这并不意味着所有人得到的医疗服务的质量是平等的。当地时间2012年12月11日，俄罗斯加里宁格勒，麻醉医生为接受心脏外科手术的病人进行麻醉。
当地时间2013年3月1日，俄罗斯莫斯科，卫生部长斯克沃尔佐娃献血。2013年10月9日的消息称。俄罗斯卫生部长斯克沃尔佐娃表示，俄罗斯不会将免费医疗改为付费医疗，宪法保证每位俄罗斯公民都可以在公立医院享受免费医疗。
当地时间2013年7月4日，俄罗斯莫斯科免费卫生中心内，眼科医生为患者进行检查。
据俄新社报道，2013年7月30日在莫斯科举行的会议上，俄罗斯总统普京指出，只有35.4%的俄罗斯人对本国的医疗体系满意。图为一名俄罗斯老人坐在当地医院的病床上。

　　在苏联解体前，其医疗系统是按社会主义模式建立的公费医疗制度。从1993年启动的医改和2006年普京“医疗优先”的新医改，让医疗机构开始迅速发展。现如今，俄罗斯虽然实现了免费医疗，但医疗水平依然有待提高。俄罗斯的全民免费医疗，仍是基本的医疗保障。从政府投入来说，俄罗斯的医疗开支占GDP的比例，虽然已从2008年的3.5%上升到今年预计的4.7%，但只有达到6%，俄罗斯的医疗水平才可以达到欧洲的平均水平。