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企业做得越大越好吗?恐怕会是死路一条……
2016-08-24 09:53:37作者:李伟 来源:长江商学院

  对地方政府来说,大中型企业都有“大而不倒”的色彩,因为这会影响到本地的经济和就业,所以地方政府必须在这些大中型企业遭遇危机时伸出援手。但这样一来,政策会严重扭曲经济的运行,使产能过剩和债务问题进一步恶化,最终使一个局部问题演变为整体的经济问题。

作者李伟系长江商学院经济学教授、长江商学院案例研究中心主任、长江商学院中国经济和可持续发展研究中心主任


  企业经营的目标是什么?了解西方经济学的人,甚至是只知皮毛的人,都会告诉你:为股东获取利润。

  这句话大体上是正确的,但在国内外的企业界,管理层或还有一个目标,就是扩大企业的规模,增加销售额,增大总资产。

  有时候这个目标的重要性甚至超过了获取利润,为什么会是这样呢?

  在西方,职业经理人的“做大”情结在公司治理的文献里被形象地称为“独立王国开疆扩域( empire-building)”,因为这种“做大”的动机通常是为了满足自己对资源的控制欲,提高自己的社会影响力和知名度,而股东却要为其行为买单,实证研究表明这种行为既侵占了股东利益,也降低了企业的竞争力。但这种典型的公司治理病不是本文要讨论的,笔者想谈谈中国式的“做大”情结。

  1.国企的“做大”情结国有企业为什么要“做大”?笔者认为国企希望“做大”的原因有以下几个方面:

  第一,国企是党和政府掌握的企业,其管理层拥有和政府官员相对应的行政级别。当企业“做大”规模的时候,其管理层的政治地位也会上升,这有利于管理层的升迁。

  第二,无论是党中央,还是国务院,“做大”国企一直是其始终不变的目标。1999年9月,党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国企改革和发展若干重大问题的决定》中提出,要“积极发展大型企业和企业集团”;党的十六大更加明确地提出,要加快“发展具有国际竞争力的大公司大企业集团”。因此,从贯彻中央指示的角度来看,国企“做大”本身就是一个重要的政治任务。

  第三,“做大”国企也是获得政府援助的一种方法。中国的地方政府官员有一个一票否决权的标准,即不能发生群体性事件。当本地的一个国企尤其是规模较大的国企,遇到经营困难时,地方政府一般都会施以援手。这样做的原因在于,假如不救援这个企业,企业员工走上街头抗议或去上级政府上访,那么本地官员的命运就会面临巨大的风险。因此,不论这些官员是否愿意,他们都不能对一个大国企的倒闭视若无睹。

  第四,中央政府在考核地方官员的业绩时,一个很重要的标准就是当地的经济发展状况如何。说得更通俗一点,就是GDP增速如何。加大投资是提高GDP增速的有效手段,因此各地政府都热衷于招商引资。它们不但要找来新的企业,也需要本地原有的企业迅速“做大”规模。

  第五,为了维护本地企业的利益,地方政府还对外地企业采取了广泛的“保护主义”政策。例如根据媒体报道,在新能源汽车方面,福建漳州制定了向本地企业倾斜的政策,明文规定“优先采购本地新能源汽车产品”。另外,有的企业为了获得地方政府新能源公交车、出租车等公共机构的采购订单,还需在当地设立组装厂。以比亚迪为例,除深圳总部外,已分别在北京、上海、西安、惠州、韶关、杭州、宁波、长沙、大连、南京、梧州和青岛等城市设立了生产基地。

  由于地方政府在企业的微观运行中所陷太深,因此每当大企业遇到困境时,地方政府无论是否愿意,都对此很难袖手旁观。对企业来说,这就是“大而不倒”的保险;由于地方政府不断通过贷款和财政向这些低效企业“输血”,产生了两个非常严重的后果,即产能过剩和债务增长。

*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。