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对中美关系要有想象力
2017-02-07 17:02:45作者:李成 来源:清华-布鲁金斯公共政策研究中心

布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成日前在接受中评社记者专访时,分析了在美中两国都出现强势领导人的背景下,发生硬碰硬冲撞的可能性。李成最近刚出版了新书《习近平时代的中国政治》,分析中国高层集体领导体制的演化,以及对中国政治的影响。

李成认为,中美发生硬碰硬相撞的可能性是存在的,但不能说大,因为两国领导人都清楚美中关系的重要性。尽管特朗普没有这么说,但他作为商人,当然知道中国举足轻重的作用,而且美国很多重振计划需要中国的合作。

在经贸问题上,李成认为,不管美国谁做总统,都会在经贸问题上与中国讨价还价,而且美方的关切不能说全没道理。因此虽说不太可能向中国产品征收高达45%的关税,也不太可能真将中国定为“汇率操纵者”,但完全没有压力也是不可能的。特朗普政府在经贸问题上加大对中国施压是一定的。而在台湾问题上,李成认为,特朗普执政之前的一些说法主要是想让他自己在谈判中处于较好的位置。

从中方而言,李成相信,习近平虽是强势领导人,但他在特朗普竞选和当选以来并没有与特朗普针锋相对,也没有诉诸民族主义,他与特朗普进行了很好的通话。李成说,特朗普与蔡英文通话后,中国当然会有些反应,值得注意的是,中方并没有过度反应。这并不说明中方软弱,而是说明中国外交的成熟。因为在目前这个阶段过激反应容易使的矛头指向中国,尤其是特朗普团队中有不少对中国比较强硬的人。而且“川蔡通话”后,美国国内已有很多人在批评特朗普,中国不急于自己跳出来指责他。

李成表示,特朗普迄今给中国传达的信息不完全一致,包括在讲硬话的同时,又任命与习近平有私交的布兰斯塔德做驻华大使,所以中方耐心等待是对的。加上习近平最近在达沃斯的讲话受到国际社会的欢迎,到目前为止习近平是得分而不是失分,他不急于在冲突道上走下去。

在李成接受中评社专访的当晚,“第一千金”伊万卡带着正在学中文的“第一外孙女”阿拉贝拉去中国驻美大使馆参加春节联欢会。李成认为,此举有助于弥补特朗普没有亲自给亚裔和华人拜年带给中国人的失礼感,而且说明中美高层沟通的渠道是通畅的,特朗普一家借机示好传达了对中国并不那么反感的讯息。

李成指出,美国目前主要的敌人不是中国,而是ISIS等极端主义。美国各界对特朗普的俄罗斯政策多有批评和质疑,这实际上也给中国带来机会。他说,现在美中俄三角关系不是冷战时期的三角关系,特朗普从来没讲过要用俄罗斯来打压中国,考虑更多的是美国在中东和欧洲的利益。即便特朗普想打俄罗斯牌,普京也不会跟着美国的节奏,中国在这方面还是有很多杠杆。

“因此我觉得,冲突的可能性不像人们想象的那么大。当然,即便只有5%或1%的可能性,领导人和学者都要小心谨慎。”李成说道。

蒂勒森2日正式走马上任,他在听证会上说“不允许中国进入南海岛礁”的言辞变成实际行动,从而引发美中军事冲突的可能性大不大?李成指出,在南海问题上特朗普和蒂勒森的表态并不完全一致。特朗普在竞选中曾说过南海不是美国最根本的核心利益。以后美国的对华政策到底是国务院、白宫还是五角大楼主导?目前尚不清楚。蒂勒森没有与中国打交道的经验,所以不必把他的话太过当真。他在听证会上也说过TPP要继续,但实际上TPP已经中断。李成认为,出现这种现象或许有蒂勒森与特朗普沟通的问题,但也有可能是他有意为之。

中评社记者问:如果要避免中美面对面、硬碰硬冲突的话,您会跟双方领导人提的最重要建议是什么?

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