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中国的东北亚难题:中日、中韩和中朝关系的战略安全形势
2018-01-12 14:20:53 来源:盘古智库

美国在韩国部署“萨德”反导系统的决定必定引发中美战略武器竞争的一个新的重要方面。随着中美战略竞争、战略对立的愈益广泛和深刻,世界已经看到关于西太平洋(尤其是西太平洋西部)的中美军备竞争显著浮现,涉及海上、空中、网络空间、甚至外层空间。在韩部署的“萨德”反导系统特别因为其先进雷达,将严重伤害中国现有的对美战略威慑能力,因而中国不得不以几种很可能的方式进一步发展自己的战略核力量,以便维持中国战略威慑的可信性。

在韩部署“萨德”反导系统的决定几乎必定迟早改变中国对朝鲜政策以及中朝关系的总体考虑。中国政府几乎必定迟早倾向于就中美战略竞争和军事对立的显著加剧和扩展而局部地重新考虑朝鲜问题。特别在美韩两国决定在韩署“萨德”反导系统的新形势下,中国应当也迟早颇有可能重新回到关于半岛的一大地缘政治概念,即朝鲜是中国的一个“战略安全缓冲区”,意味着任何情况下都绝不容许美国和美韩同盟在军事上控制朝鲜半岛北部。

东亚西太平洋战略形势的变动有时异常快速和急剧,给力求尽可能平衡中国关于朝鲜和朝鲜半岛的诸项核心利益或重大利害增添了更多的困难。当前,美韩两国在韩部署“萨德”反导系统的决定导致中国强烈愤怒,因为这实际上代表多年以来韩国政府首度允许美韩军事同盟局部地针对中国,何况如前所述它伤害中国现有的战略威慑能力。然而,如果在强烈愤怒之下施加过重压力和使用过狠的施压方式,那就很可能激起中国更加难以克服的韩国舆论反弹和政策反弹。韩国保守派的首要舆论喉舌之一《东亚日报》已在号召“不在中国就‘萨德’的报复面前屈膝”,强调进一步强化美韩军事同盟,暗示从对付中国的目的出发大幅度改善与日本的关系。后者被当做韩国的榜样,因为“日本在2012年就‘尖阁群岛’的领土争端期间由于中国的广泛报复而受了大规模损害,但尽管如此,它仍决绝和坚毅地做出反应。东京强化了它与华盛顿的纽带,增进了它的军事能力,为的是抑制中国。”更为重要的是,争取和维持韩国——哪怕是一个部署了“萨德”反导系统的韩国——对中国的基本或起码友善这重大利益依然存在,它密切地关系到防止和制止半岛成为美国针对中国的重大战略/军事堡垒。就此可以说,朝鲜半岛南部也应当在长远意义和客观上构成中国的“战略安全缓冲区”。中国对韩国不要将任何基本的事情“做绝”,除非绝对必要就不主动损伤中韩关系多年发展造就的每一项已有的重大成果。这关乎中国的总体利益和长期的重大利益。

在韩国政局的剧烈变动中,可称为“激进自由派”(radically liberal)的文在寅经选举大胜而出任韩国新总统,给改善中韩关系提供了契机,也给争取解决中韩两国间的“萨德”反导系统争端提供了可能性。习近平主席在文在寅当选后迅速致电祝贺,并且强调中韩是重要邻邦,中方愿与韩方一起加强合作,推动两国关系健康稳定发展。尽管由于诸种重大内外因素,特别是韩国军事上对美国的依赖和美国一直坚持在韩部署“萨德”反导系统,取消在韩“萨德”反导系统对文在寅总统来说难上加难,但他毕竟已暂定部署进程,并且以坚持国会审议而造就了翻转整个事态的可能性。当然,这可能性一开始就颇有限,而且在朝鲜2017年7月两次从事洲际弹道导弹试验后大大减小,甚或临近于无。中国在继续坚持强烈反对在韩部署“萨德”反导系统的同时,可以改变一个不正常和不合算的局面,即中韩关系整体成为单独一个争端问题的“俘虏”。如上所述,争取和维持韩国——哪怕是一个部署了“萨德”反导系统的韩国——对中国的基本或起码友善是中国的持久的重大利益。必须记住:情势多变,利益常在。

*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

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