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朝核问题的恶化及对东北亚安全秩序的挑战
2017-09-21 16:24:28作者:朱锋 来源:盘古智库

近年来,朝核问题出现了显著恶化的趋势。朝鲜加速核能力开发的现实与国际社会追求和实现朝核问题外交与政治解决进程之间的矛盾日益严峻。如何打破朝核问题僵局?如何面对朝鲜“非法拥核”的事实?这些问题都前所未有地摆到了国际社会的面前。朝鲜核扩散行动背后长期存在着朝鲜半岛冷战局势始终未能结束以及围绕着朝核问题挥之不去的东北亚地缘政治竞争的阴影。这使得朝核问题的外交与政治解决进程更为艰难。

然而,维持核不扩散的全球安全规则、实现半岛稳定与和平、促进东北亚安全秩序的调整和稳定,需要我们坚持不懈地推进朝鲜半岛的无核化进程。只有朝鲜弃核,东北亚才能有和平、繁荣与合作的未来。

朝核僵局近年来的新特点

近年来朝核局势出现了一系列新特点。这些新特点不仅让朝核局势产生的安全冲突日益恶化,甚至可能将朝鲜半岛局势推向是“战”还是“和”,是继续推进半岛无核化进程还是被迫接受朝鲜“有核格局”的关键阶段。当前朝核局势的新特点主要表现为以下几个方面。

一是朝鲜加速了核武器与导弹武器开发的进程,其核能力已经接近进入了实战部署阶段。与此同时,朝鲜的导弹试验日益频繁,导弹型号和射程日趋丰富。2016年朝鲜进行了超过35次各种型号和射程的导弹试射。进入2017年,朝鲜已经进行了六次导弹试验,三次失败,三次成功。尤其是2017年5月22日朝鲜成功试验了其正在全力研发的固体燃料可以装载多级推进器、具有洲际射程的“光明星2号”中远程导弹。

朝鲜频繁进行核试验和导弹试验的同时,还刻意曝光其核弹“小型化”、中远程导弹可以机动化部署、采用固体燃料之后发射准备时间更短和具有可遥控能力的各项技术进步。

二是2017年1月20日特朗普上台以后,美国对解决朝核问题的重视程度明显上升。特朗普政府开始将朝核问题列为美国外交的“优先事项”,并声称美国将不会排除包括“先发制人”的军事打击在内的任何解决手段来应对朝鲜的核开发。从2017年3月中旬美国国务卿蒂勒森的东北亚“三国之行”到特朗普总统对朝鲜政策的数次表态来看,美国的朝鲜政策开始出现重大调整。其调整的主要方向,就是要结束奥巴马政府时期的对朝“战略耐心”政策,转而加大对朝军事和政治施压,同时动员国际社会的各种力量,全面执行联合国安理会通过的制裁决议,尽可能地推动世界各国降低甚至停止与朝鲜的经贸联系,限制朝鲜外交官的行动,共同将朝核问题列为当前全球安全面临的“重大威胁”。

从2017年4月初以来,美国“卡尔·文森号”航母战斗群、核潜艇、B-1B战略轰炸机等军事力量抵近朝鲜半岛。美、韩、日等国在半岛和半岛附近水域频繁举行包括“关键决断”、“鹞鹰”等系列军事演习,演习内容包括对朝鲜核设施的军事打击行动。

三是政治与外交解决朝核问题的国际努力屡屡受挫。尽管中国为打破朝核僵局继续发挥积极的斡旋角色,但围绕着降低朝鲜半岛紧张局势的双边和多边谈判进程依然处于停滞状态。

中国政府在朝核问题上的立场是一贯的、坚定的。中国坚持半岛问题“不核、不战、不乱”的基本原则,一直努力要求各方避免采取激化事态的行动,努力推进各方对话和外交接触进程以便缓和紧张局势,为朝核问题的解决创造各种有利条件。中国的立场和主张合理且具有可操作性,充分兼顾到了半岛各方关切,是打破朝核僵局的重大建设性意见。然而,在目前美朝关系尖锐对立的背景下,中国的善意与苦心并没有能够得到充分的理解和尊重。

*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

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