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莫迪伸出手 试探了下特朗普
2017-07-05 16:07:03作者:毛克疾 来源:盘古智库

导读

从美国的角度看,强大的印度是对付中国的最佳平衡手,但特朗普不大会通过格外开恩来拉拢印度;从印度的角度看,以大国自恃而始终不甘沦为棋子的状态也不愿对美国做出有力的承诺。“一寸不让”的印度面对“一毛不拔”的美国会碰撞出什么花火,我们拭目以待。


6月的最后一周,同样拥有“握手神功”的莫迪和特朗普在白宫举行会晤,这是莫迪就任印度总理以来第五次访美,也是他第一次与特朗普会面。

同以“政治强人”挑战建制派的形象出场,莫迪和特朗普有诸多相似之处:两人都倾心于不按套路打民族主义牌;两人都善于通过社交媒体影响民意;两人上位都借了“被忽略了大多数”的东风;就连特朗普的“美国优先(America First)”和莫迪的“印度制造(Make in India)”也工整对仗。

然而,悖论在于,民族主义者和民族主义者并不会因为彼此相似而自动亲近,反而很可能因为雷同的诉求而滋生龃龉。因此,虽然莫迪和特朗普的会晤看起来是一个好的开头,但是两人之间会产生什么样的化学反应却需要更长时间才能检验。

特朗普上台以后,已经和包括中国在内的诸多世界主要国家的领导人举行会晤,但是和印度首脑的会面却迟迟未到。因此,很多自视甚高的印度学者和媒体评论员纷纷认为特朗普“轻慢”印度。此外,更令他们焦虑的是,特朗普政府上台以后并没有出台清晰的对印政策,美国驻印大使到现在也没有任命,连美国国务院的南亚事务助理国务卿的位置也在空缺之中。如果印度只是在美国人眼中“存在感低”也还好说,但是在特朗普的话语中,印度却常常与负面因素相伴——滥用美国H-1B签证政策、市场开放程度低、通过气候谈判占便宜……

因此,与莫迪前几次访美的声势浩大有所不同,此访定的调是工作访问(working visit),而非国事访问(state visit)。显然,特朗普的特立独行使得印度甚为焦虑,因此在莫迪还没有摸清楚特朗普底牌的时候,这次访问更像是一次试探:特朗普能否延续小布什、奥巴马政府时期的对印战略优惠?特朗普的对华政策多大程度上能够兼容印度立场?特朗普的经济政策能否与印度良性互动?诚如印度前外交秘书Shyam Saran所言,在这次访问中,能言善辩的莫迪开启了“倾听模式”,以最大限度了解特朗普的世界观,尤其是他对中国的看法,这有助于印度在美国不断变化的亚洲政策中摆正位置。

一般而言,评估高访影响和成果的渠道主要有两种:一是观察两国领导人在新闻发布会上的发言,另外一个便是研读在各种会晤之后双方发表的联合声明。显而易见的是,今年莫迪访美后双方发布的联合声明仅有1499个英文单词,明显短于2016年的3752词,2015年的5688词和2014年的3446词,而双方的新闻发布会也应印方要求没有举行例行的提问环节。尽管如此,双方还是避免了敏感领域,并互有拉锯,传递出许多有意思的信号。

正如此次美印联合声明的副标题“增长带来繁荣”所言,经济问题是莫迪和特朗普的共同“痛点”,两人都需要强劲的经济增长以获取国内政治支持与合法性。在新闻发布会上,特朗普特别强调“印度是世界增长最快的经济体”,并将印度进行中的商品和服务税改革(GST reform)盛赞一番,但是一片热情洋溢之下却也暗流涌动:莫迪的“印度制造”理想需要一个受到保护的国内经济环境和大量外资流入;而特朗普的“美国优先”也企图把工业投资和产能留着国内。

因此,如何在相似的民族主义经济诉求中避免利益冲突,并通过两国不同的经济结构和资源禀赋获得共赢空间是两国的核心挑战。

*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

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