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韩国大选之日谈朝核
2017-05-10 16:41:20作者:安刚 来源:盘古智库

引子

5月9日,韩国举行新一届总统大选,韩国政治即将开启新篇章。

如果韩国新领导层展现的善意足够多,那么对于正试图游走于各方之间进行外交斡旋的中方来说是增加了实现促谈目标的概率,也将为在战略和战术对峙中高度紧绷的各方提供难得的下行“台阶”。


5月9日举行的韩国总统选举将开启韩国政治的新篇章,然而国际社会更关注它的结果将给已极度复杂化并且濒于战争边缘的朝鲜半岛形势带来什么样的影响。

本文写于此次韩国大选结果出来之前,算是借题抒发对缓解朝核紧张形势的一点寄望。

无论是文在寅还是安哲秀当选总统,跳出政治学理论的分析,可以展望,韩国都将从朴槿惠执政后半程的“急统”倾向中务实回摆,展现出刻意缓和南北关系的姿态。在新政府相关政策明晰化之前的这段时间里,大的冲突不致爆发,小的挑动性或应激性试探不能排除,前段各方在紧张中相互观望和各自喘息的状态将会延续。

如果韩国新领导层展现的善意足够多,那么对于正试图游走于各方之间进行外交斡旋的中方来说是增加了实现促谈目标的概率,也将为在战略和战术对峙中高度紧绷的各方提供难得的下行“台阶”。

中方需要利用即将到来的难得“机会窗口”更加积极主动地开展穿梭斡旋外交,争取达到几个阶段性目标:

第一,按住朝方以过激行动试探韩国新政府的冲动,同时向其勾画复谈的阳光前景,这恐怕只能通过中朝双边渠道进行。第六次核试和新的远程弹道导弹试射是绝对不可以的,那样朝核形势将全面崩盘并且不会再有未来。可以考虑对朝一旦释放的善意给予适当回报,但不应是对朝不做什么而有所“奖赏”,只能是朝开始采取放弃什么的实质步骤而有所鼓励。

第二,及时打开交流局面,积极了解韩国新政府的政策趋向,及时就包括“萨德”部署在内的事关半岛和平稳定前途的问题与之进行沟通,温和施加正面影响,鼓励其合情合理地做出调整,相向而动为改善中韩关系消冰预热。

第三,推动美韩就如何恢复朝核谈判、稳定当前局势拿出具体可行的方案,以配合中方斡旋,而不是像目前这样对朝隔空抛掷强硬立场,密集施加武力恫吓,间或释放模糊、空泛的对话信号。

可以说,朝核复谈的条件正在积累,这包括:中国外交斡旋态度趋向积极;美国领导人释放愿与金正恩在适当时机见面的信号,美战略学界和媒体开始意识到一味施压制裁并不能压垮朝鲜;韩国对朝政策即将做出调整;朝鲜在进行新的核导试验方面展现出必要(或迫不得已的)克制;俄罗斯与朝经贸合作关系仍在正常开展;日本一度趁机混水摸鱼遭韩方喝止,等等。能否把这些迹象中的积极因素捏合在一起,使它们互动起来,并且从中发现机会、促成共识,对中国的此轮朝核危机斡旋是一次中考。

随着韩国大选结果的出台,朝核形势即将进入一个快速流动期,其主要表现是各方态度和政策的相互活跃调整。在这样的情况下,中国也必须主动调整,否则有可能被各方特别是朝美这两个直接相关方抛在身后,落于异常尴尬的境地。

终结前任的“对朝战略忍耐”政策后,特朗普政府目前对朝硬软两手迭加使用,以硬为主,同时把中国推在前面对朝施压,力求“不劳而获”。朝则一心与美直接谈判做交易,不情愿中国夹在中间,对华情绪溢于言表。

中国实际处在一个相当不利的位置,需要采取措施扩大主动。调整的重心应优先体现在对朝、对韩两个方向上。

应当坦承中朝关系已跌入自1992年中韩建交以来的最低点,根本原因在于朝鲜的核发展对中国国家安全和人民安全造成的威胁,除此之外的因素都是次要的。尽管朝有诸多不情愿,中国仍需对朝展现大国风范,打开对话沟通渠道,工作层无效就向渐高层引导,总之要能相互听到肺腑之言。

*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

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