智库首页>盘古智库
雄安大计谋新篇 监管整肃待协调
2017-05-02 17:17:55作者:盘古宏观 来源:中国经营网


2017年一季度经济增长向好主要在于政府稳增长政策的支撑下,基础设施投资的拉动较为明显,同时,随着全球经济的边际改善,进出口对增长的贡献出现较为显著的改善。经济的短期企稳回升得益于政府稳增长政策的支撑,基础设施投资的拉动较为明显,同时,随着全球经济的边际改善,进出口对增长的贡献较为显著。从决定经济波动短期运行的库存周期趋势来看,2016年初是周期的低点,2016年2季度开始的补库存进程在持续,经济运行在短周期的回升阶段。经济运行在短周期的回升阶段,PMI亦连续6个月保持在51以上,企业出现较为显著的补库存状况,经济增长与发电量等同步指标亦较为温和。


第三,房地产部门调控继续强化。2016年9月30日开始,我国进入了房地产又一个调控周期,限购继续成为调控的主基调。2016年银行贷款大概四分之一投向了房地产,新增贷款中45%是房地产贷款。2016年底中央经济工作会议强调,“房子是用来住的,不是用来炒的。”2017年政府工作报告要求,坚持住房的居住属性,落实地方政府主体责任,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障。

2017年以来,由于房地产市场的价格并没有如政策所预期的下降甚至还出现了新的上涨态势,自2月底至3月上半月,已有近20个市、县、区相继出台楼市限购或限购升级措施,其中,北京调控不断升级,认房又认贷、外地贷款买房为非首套、首付门槛大幅提高、25年以上房贷停发、商办项目不得作为住宅使用,成为最为严格的一个限购举措。


第四,金融监管“风暴”来临,强监管节奏正在加快。2016年9月份以来,人民银行坚持“防泡沫、去杠杆、防风险”的政策原则,加大了对金融部门风险的挤出,特别是2017年以来以稳健中性货币政策收紧了银行间市场流动性,使得金融部门不得不主动去杠杆。2017年2月底,关于规范金融机构资产管理业务的指导意见(内审稿)被媒体广泛传播,资产管理的统一监管或在强化。在30条资产管理业务监管新规中,对国内资产管理发展实践中的诸多问题提出了具有针对性的监管举措。无论这30条监管新规在近期内是否能出台实施,这些意见对于未来资产管理领域的有效监管都具有重要的指导意义,内审稿的传播也拉开了新一轮金融监管“风暴”的序幕,金融整肃不断深化。

更出乎市场预期的是,3月份以来至4月中旬,银监会密集发布了7个文件,银监会已经连续出台了四个指导文件、启动三个专项整治,强化了对银行业的风险管控。四个指导文件分别是银监发[2017]4至7号文,分别是《关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见》、《关于集中开展银行业市场乱象整治工作的通知》、《关于银行业风险防控工作的指导意见》以及《关于切实弥补监管短板提升监管效能的通知》。三个专项整治分别是银监办发[2017]45、46和53号文,分别是“违法、违规、违章”(三违反)、“监管套利、空转套利、关联套利”(三套利)和“不当创新、不当交易、不当激励、不当收费”(四不当)等的专项整治工作。

二、背后的逻辑与趋势

(一)雄安新区谋新篇,功能定位最关键

2017年年2月23日,习近平总书记专程到河北省安新县进行实地考察,主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会。习近平强调,规划建设雄安新区,要建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区,努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。这突出了“四区”的功能定位。

*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

盘古智库

盘古智库是由中外知名学者组成的公共政策研究机构;秉持客观、开放、包容的宗旨,以建设性态度参与中国现代化进程;践行“天地人和、经世致用”的理念,聚焦创新创业、宏观经济金融与国际关系研究,致力于打造中国最具影响力的社会智库。