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特朗普会动用台湾这颗战略棋子吗?
2016-12-13 17:16:32作者:李振广 来源:盘古智库

导读

2016年12月2日美国总统当选人特朗普出人意料地与台湾地区领导人蔡英文理解性地通电话,突破了中美关系几十年来的惯例。

这究竟是一个什么样的信号,美国新政府的亚太战略中台湾的地位和作用又会是如何呢?


台湾是中国国家的核心利益。由于2008年以来,坚持“九二共识”的马英九和国民党在台湾上台执政,与大陆保持了极为正面积极的两岸关系。这就使得在美国奥巴马政府重返亚太战略之下,台湾的角色与作用非常有限。2016年5月,追求“台独”且与大陆有着严重意识形态对抗的民进党在台湾上台执政,两岸关系和平发展和稳定的环境正在遇到挑战。

特别是2016年12月2日美国总统当选人特朗普出人意料地与台湾地区领导人蔡英文理解性地通电话,突破了中美关系几十年来的惯例。这究竟是一个什么样的信号,美国新政府的亚太战略中台湾的地位和作用又会是如何呢?本文将对这一问题进行简要的探讨。

台湾——一颗尚未动用的棋子

在美国重返亚太战略中,美国手中有三颗关键的棋子:钓鱼岛、黄岩岛、台湾岛。自2011年以来,美国只动用了其中的黄岩岛、钓鱼岛这两个战略棋子,便初步达到了美国的预定战略目标,搞乱了中国的周边局势。

两个无人小岛的巨大地缘冲击效应

从2011年左右开始,美国通过重返亚太或再平衡战略,通过挑动钓鱼岛争端及黄岩岛争端,打乱了东北亚的中日韩经济一体化,也给中国与东盟的经济一体化制造了巨大障碍,使得东盟国家与中国的关系出现越来越大的裂缝。中国与周边国家的关系从相互合作与双赢的局面走向争议、质疑。而美国则借机巩固和扩大了在日本冲绳和菲律宾的军事存在。暂时阻止了东亚盟国的离心化倾向,止住了美国被迫离开亚太的趋势。特别是控制了日本、韩国等美国的小伙伴对美国的离心倾向,及向中国靠拢的趋势。中国经济崛起进程中,中国与周边国家形成密切的经济伙伴关系,这一关系进而要求东亚地区经济一体化,政治关系密切化,导致东亚国家从经济政治上离美回亚。钓鱼岛、黄岩岛事件的发生及其后续效应暂时止住了这一趋势的发展。

迄今美国尚未动用台湾这颗棋子

在美国的再平衡战略实施过程中,仅仅使用钓鱼岛和黄岩岛这两个无人小岛,便轻易地打破了东亚地区的地缘政治平衡,导致东亚地缘政治在短时期内发生了明显有利于美国的变化。在这一过程中,台湾由于从2008——2016年与大陆在“九二共识”基础上进入和平发展阶段。台湾这颗棋子并未在美国再平衡战略中发挥作用。换句话说,实际上,美国在重返亚太或再平衡战略实施过程中迄今尚未正式动用台湾这颗战略棋子。

美国借南海岛礁、东海钓鱼岛、朝鲜半岛核问题、萨德反导系统等,在中国周边四处点火,截止到2016年上半年,韩国、日本、菲律宾、越南、印尼、新加坡、澳大利亚都已有所参与和介入,形成围剿中国之势。美国如果正式把台海拉下水,参与到在战略上围剿中国大陆的行列中来,那么,从东北亚到东南亚、从东海到南海就会以台湾为重要连结点形成对中国大陆的半月形遏制圈,重现冷战初期美国对华战略的巅峰结构。

至少到目前而言,台海这颗棋子美国还未考虑好敢不敢动以及如何动用,是文动还是武动?

美国新政府会启动台湾这颗棋子吗?

特朗普当选美国新总统,一开始有很多人想当然地认为,特朗普不会像小布什、奥巴马时代那样较为重视台湾,一个重商主义的特朗普为了美国的局部利益甚至会出卖台湾、抛弃台湾。实际上一个美国总统的外交政策最终是根据美国的国家利益来决定的,而不是根据自己的喜好来决定的。国家利益在对外政策中有着巨大的惯性,新总统的个性会对外交带来一定的新气象,但很难从根本上扭转个美国整体外交的大方向。比如在亚太地区,特朗普所面临的美国国家利益与奥巴马所面临的国家利益基本没有发生根本的变化,即使特朗普希望改变美国在亚太的军事战略部署,美国的军方等既得利益集团一定会对特朗普的战略进行修正,使之回到既定的轨道上来。一个常识性的结论是,美国尚不会抛弃台湾。

*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

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