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解决朝核问题不能只靠制裁
2016-09-23 17:33:36作者:张沱生 来源:盘古智库

  朝鲜加速拥核,东北亚安全风险上升

  过去,我们认为朝鲜在拥核保安全与弃核换安全之间摇摆不定,而自金正恩上台以后,朝鲜已完全以一个核国家的身份出现了。今年,朝鲜加快了核试的步伐,改变过去大约3年一次核试的节奏,竟然连续进行两次核试验,其导弹试射、包括潜射更是接连不断。朝鲜正在加速闯关,一旦成功实现弹头小型化、多样化,实现两弹结合,并拥有远程导弹攻击能力,朝鲜将彻底跨过核门槛,加入印、巴、以“事实核国家”的行列。这将对国际核不扩散机制形成极大的甚至是致命的冲击。印、巴、以从未加入过国际核不扩散条约(NPT),而朝则可能成为第一个退约、毁约、顶住巨大国际压力拥核的国家。

  最近,“萨德”问题导致中美、中韩矛盾加大,尤其是中韩关系已严重恶化。朝鲜在这个关口加速进行核试,显然是认为有机可乘。此外,朝鲜希望扩大中国与美韩、特别是中韩之间的分歧的意图也十分明显。朝鲜完全清楚,其核试只会给美韩部署“萨德”更有力的借口,加强美韩部署“萨德”的决心。但是我认为,朝鲜这样做,很可能会搬起石头砸自己的脚。朝鲜加紧拥核“冲顶”、恶化地区形势,反而会加强国际社会的无核化努力,并在一定程度上缓和中韩关系。

  朝鲜半岛目前存在着南北紧张对峙、美朝敌对、朝核危机、“萨德”部署等众多严重挑战,而最大的挑战是朝核问题,对此我们必须心中有数。朝核六方会谈已搁置多年,朝鲜拥核步伐在突飞猛进。如果有关各方再不能恢复对话,共同采取有效措施,朝鲜很快将会发展成为“事实核国家”,踏上不归路。这很可能会产生多米诺骨牌效益, 大大加强中国周边日、韩及许多中东国家开发核武器的愿望。美日韩也必将大规模地发展反导系统,从而对全球战略稳定及地区的安全与稳定带来极大的损害。此外,美国是否会在朝鲜成为“事实核国家”的临界点对其核设施实施外科手术式的打击?美是否会重新把战术核武器部署到韩国?总之,东北亚地区的安全风险将急剧上升。

  解决朝核问题:制裁对话两手抓

  “萨德”当然也会对中国的安全带来危害, 但相比较而言, 其挑战小于朝核危机, 而且中国完全有能力、有手段在军事上对“萨德”实行反制。美韩如果不听劝告, 中国必将随“萨德”的部署,把这些反制措施全部落实。 但另一方面,面对当前半岛极其紧张、复杂的安全形势, 中国也要尽力避免因为反对“萨德”部署, 使中韩关系走向全面恶化。作为战略合作伙伴,如何根据 “共同安全、合作安全、综合安全、持续安全”的亚洲新安全观,解决好在“萨德”问题上的重大分歧,这是对中韩两国的严峻挑战。更重要的是,中国决不能动摇实现半岛无核化的决心, 面对朝鲜第五次核试, 中国必须加强国际合作, 与包括韩美在内的世界各国共同为应对朝核危机、实现半岛无核化而努力。如果能这样做,将有利于稳定中韩关系。因为在半岛无核化问题上,中韩拥有高度的共同利益。

  关于六方会谈,其他各方与朝鲜的立场分歧已经越来越大。今年春,王毅外长强调应努力恢复六方会谈,同时也指出,只要有利于半岛无核化与半岛和平稳定,包括五方对话在内的各种对话,我们都将支持。因此,在当前朝核危机极其紧迫的形势下,中国应坚持在2005年六方会谈发表的“919联合声明”的基础上恢复会谈。如果朝鲜拒绝,其他各方可以先开展对话,以保持会谈的存在,对朝则可空位以待,随时欢迎其重返会谈。当前,朝鲜已经是铁了心地要发展核武器, 国际社会的对话努力首先是要迟滞它的脚步,并把冻结朝核发展作为近中期实现的目标。只有实现了冻结, 下一步才有可能进行全方位的讨论,制订一揽子的解决方案,最终实现朝彻底弃核、给予朝安全保证,建立半岛和平机制的重大目标。

*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

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